3400 обращений за два месяца: кто отвечает за неубранный снег в Ивановской области?

Не за всё во дворе отвечают дворники

Любой населенный пункт поделен на муниципальные земли и придомовые территории – убирать снег и бороться с гололедом в городе должны разные службы в соответствии с принадлежностью и юрисдикцией.

К придомовой территории относятся: проезды во дворе, тротуары, дорожки, площадка перед подъездом, крыльцо, ступеньки, парковки, газоны, детские площадки. Расположение участка указано в кадастровом паспорте многоквартирного дома (посмотреть границы можно на публичной кадастровой карте).

"Однако не вся придомовая территория является уборочной площадью, – поясняет общественный помощник регионального уполномоченного по правам человека Илья Филенков. – Она обычно прописывается в договорах управления домом. Как правило, в нее входят подъездные пути, пути, где ходят жители, и парковки (если они имеют официальный статус). Но официальных придомовых парковок в Иванове крайне мало: в основном это самозахваченные территории, даже если они заасфальтированы самими жителями".

Таким образом, если, к примеру, въезд во двор или парковка около дома не входят в границы придомовой территории, то их уборка не является обязанностью УК или ТСЖ.

ЦИФРЫ. В Ивановской области этой зимой жители нередко жалуются на некачественную уборку придомовых территорий и улиц. За декабрь и январь Центр управления регионом с помощью системы "Инцидент-менеджмент" зафиксировал почти 3,4 тысячи таких обращений.

Трактористы зимой нарасхват

Коммунальщики признают, что с профессиональными дворниками в регионе дела обстоят очень плохо: найти желающих убираться по стандартам за совсем небольшую зарплату практически невозможно. Поэтому те, кто сейчас числится дворниками, работают в "лайт-режиме". Они вынуждены обслуживать сразу несколько домов (поэтому ждать расчистки снега у дома с раннего утра практически не приходится), часто не работают по выходным и праздникам. Поэтому в новогодние каникулы браться за лопаты приходится самим жителям (обычно волонтерскую помощь соседям оказывают автовладельцы, паркующиеся под окнами домов).

В ТЕМУ. В Госдуме призвали россиян не жаловаться на УК, а самим разбираться со снегом, так как часто данная проблема связана с нехваткой средств на дополнительные рабочие руки. Депутат Светлана Разворотнева пояснила, что управляющие компании направляют на расчистку территорий и оплату штрафов те средства, которые жильцы вносят на содержание своих домов, что снижает общий финансовый фонд и ухудшает качество обслуживания. "В случаях сильных снегопадов жители могут самостоятельно справиться с уборкой или коллективно собрать средства на привлечение дополнительного персонала", – считает Разворотнева.

Часто большую роль играет человеческий фактор: иногда дворники со всей ответственностью подходят к выполнению своих обязанностей. Жители одного из домов по улице Танкиста Александрова в Иванове публично выражают благодарность своему борцу со стихией: "Смотрим новости города. Всё занесло снегом. Но есть же чистые дворы, например, на улице Танкиста Александрова, 3, – пишут жители. – С утра дворник каждый день все праздники приходил и чистил. Спасибо ему огромное! Здоровья ему!" 

Иногда уборка дворов проходит механизированным способом, но в данном случае соблюдается порядок очередности. "Для трактористов зима – золотое время, когда они могут себе позволить торговаться за "первоочередной выезд" и диктовать условия, – говорит Илья Филенков. – Поэтому у одного дома снег расчищен уже с утра, а у соседнего – трактор будет только "завтра". 

Тротуары убираются в последнюю очередь

За территории, прилегающие к магазинам, торговым центрам, кафе, ресторанам, общественным заведениям, отвечает собственник или арендатор здания (как правило, это прописано в договорах аренды). За территориями муниципальных учреждений – детсады, школы, больницы – следит их администрация. Поэтому школьники и воспитатели в садах в качестве "трудотерапии" вооружаются лопатами.

"Руководство почему-то считает, что мы в свободное от работы время должны расчищать места прогулки для своих групп, – рассказывают воспитатели ивановского детсада № 119. – Приходится привлекать своих мужей и взрослых детей, а иногда и родителей подопечных".

За территории общего пользования – дороги, тротуары, пешеходные зоны, остановки, парковки, скверы, детские и спортивные площадки – несет ответственность мэрия в лице городских коммунальных служб. Чтобы поддерживать безопасность, они обязаны регулярно убирать снег и лед. Дороги и проходы следует очищать до уровня асфальта, а при образовании ледяной корки необходимо обрабатывать ее реагентами или посыпать песком.

Все места уборки разделены на несколько категорий (в соответствии с трафиком) – в первую очередь берутся за магистральные улицы и места наибольшего скопления граждан.

При сильном снегопаде объявляется ЧС, коммунальные службы переходят на усиленный режим работы. Сначала расчищаются основные магистрали, затем дороги у больниц, школ, детских садов и правоохранительных органов. Тротуары убираются в последнюю очередь.

Во дворах, наоборот, сначала очищают тротуары и зоны перед подъездами, затем проезды и парковки. При отсутствии снегопадов уборка должна проводиться не реже раза в три дня, в местах с высокой проходимостью – чаще.

КОНКРЕТНО. По нормативам снег должны убирать сразу после начала снегопада. Если осадки затянулись, сметать его нужно каждые три часа. При длительных снегопадах циклы механизированного сгребания-подметания проезжей части проводятся после выпадения каждых пяти сантиметров свежевыпавшего снега. Посыпка остановочных площадок песком производится в ночное время до 6 часов утра.

Опасность, свисающая с балкона или кондиционера

Сосульки и наледь на карнизах крыш, козырьках балконов и лоджий, кондиционеров, вывесок требуется убирать по мере образования, не допуская самовольного схода снега и льда. Крыши, которые выходят на улицы, тротуары, пешеходные зоны, входы в подъезды, детские площадки и другие места с высокой интенсивностью движения пешеходов, должны очистить после снегопада в течение двух дней. В остальных местах – в течение трех суток.

Зимний "привет" может поджидать и сверху.

Коммунальщики не должны повреждать поверхность кровли, поэтому использовать металлические лопаты и ломы нельзя: можно работать только деревянными или пластмассовыми. Члены бригады обязаны убрать за собой сброшенный снег и сформировать кучи вдоль обочины.

УК обязаны устранять снег и наледь с объектов общедомового имущества, включая крышу, козырьки подъездов, а также те части балконов и лоджий, которые считаются конструктивными элементами здания. Если же владелец квартиры застеклил балкон, установил козырек или кондиционер без разрешения, эти элементы не относятся к общедомовому имуществу. За их обслуживание отвечает собственник: если козырек покрылся сосульками, он обязан их убрать.

"За неубранный балкон или кондиционер ответственность для собственника законом не установлена, – поясняет Илья Филенков. – Однако если сосулька упадет на прохожего или автомобиль, придется возместить ущерб, включая лечение, ремонт, юридические расходы и судебные издержки. В случае гибели человека по неосторожности грозит лишение свободы".

ШТРИХ. За несвоевременную уборку снега на придомовой территории предусмотрена административная ответственность (за нарушение лицензионных требований при управлении домом): штрафы от 50 до 100 тысяч рублей для должностных лиц, от 250 до 300 тысяч – для юридических с дисквалификацией ответственного на срок до трех лет.

Можно потребовать снижения платы за содержание

Если снегопад уже пару дней как закончился, а тротуары и проезды около дома по-прежнему завалены снегом, для начала нужно обратиться в УК (лично, по электронной почте или через приложение "Госуслуги Дом").

Если нечищеная территория относится к муниципалитету или за нее отвечает арендатор, то обращаться надо к ним.

Если УК не предпринимает мер, обращайтесь в жилинспекцию. В качестве крайней меры остается прокуратура.

Если коммунальные службы некачественно или несвоевременно убирают снег, жильцы могут потребовать пересмотра платы за содержание общедомового имущества. Соответствующее заявление в УК подается в течение полугода после выявления нарушений. Сумма оплаты снижается за каждый день отсутствия услуги.