Правовое пространство Сибирского федерального округа. Итоги недели
Республика Алтай
23 января 2019 г. начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Н.А. Веретенникова приняла участие в заседании Рабочей группы по контролю за реализацией указов, поручений и распоряжений Президента Российской Федерации и решений федеральных органов государственной власти.
На заседании обсуждали 2 вопроса:
1. О ходе реализации в Республике Алтай Указа Президента Российской Федерации №1688 от 28 декабря 2012 г. «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
2. О ходе выполнения в Республике Алтай:
подпункта 2 «б» Указа Президента Российской Федерации № 598 от 07 мая 2012 г. «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в части реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 г.;
Поручения Президента Российской Федерации № Пр-66 от 09 января 2012 г. по мониторингу наличия в аптечной сети жизненно необходимых важнейших лекарственных средств в необходимом для обеспечения населения количестве и ассортименте, обоснованности установления цен на эти лекарственные средства;
пункта 11 Перечня Поручений Президента Российской Федерации № Пр-1180 от 22 июня 2017 г. в части повышения квалификации медицинских кадров, проведения оценки уровня их квалификации и поэтапного устранения дефицита медицинских кадров.
Алтайский край
23.01.2019 начальником Управления Минюста России по Алтайскому краю Ждановой Л.Г. проведено оперативное совещание по следующим вопросам:
«О состоянии работы по взысканию задолженности за производство экспертиз по гражданским делам в пользу Федерального бюджетного учреждения Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста России»;
«О снятии с контроля решения оперативного совещания при начальнике Управления Минюста России по Алтайскому краю от 25.01.2017 «О состоянии работы ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста России по взысканию задолженности за производство экспертиз по гражданским делам».
В работе совещания приняли участие представители ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста России (далее – ФБУ АЛСЭ), Управления службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – УФССП) и Управления Судебного департамента в Алтайском крае.
В ходе проведения совещания обсуждены вопросы взаимодействия службы судебных приставов и лаборатории судебной экспертизы при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате проведенных судебных экспертиз, а также проблемы, возникающие у лаборатории судебной экспертизы при взыскании задолженности за производство экспертиз, а также информация об исполнении УФССП и ФБУ АЛСЭ решения оперативного совещания, проведенного 25.01.2017.
После рассмотрения и обсуждения вопросов повестки дня участниками совещания принято решение, направленное на повышение эффективности работы по возмещению судебных расходов за выполнение экспертиз в пользу ФБУ Алтайской лаборатории судебной экспертизы Минюста России и снятии с контроля названного решения оперативного совещания.
23 января т.г. начальником Управления Ждановой Л.Г. проведено совещание с руководителями структурных подразделений, на котором рассмотрены итоги работы по направлениям деятельности в 2018 году.
Отмечено, что деятельность Управления была направлена на эффективное выполнение полномочий, возложенных на него Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказов и распоряжений Минюста России, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и планами работы.
Начальник Управления Жданова Л.Г. обратила внимание руководителей структурных подразделений на выполнение в 2019 году стоящих перед Управлением задач по обеспечению единства правового пространства и оказанию правовой помощи населению края.
Иркутская область
21 января 2019 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области О.В. Петрова посетила благотворительное мероприятие «Вечер добра», организованный Управлением службы судебных приставов по Иркутской области совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области и Областным советом женщин при поддержке Правительства Иркутской области с целью обеспечения прав детей.
Организация и проведение подобных мероприятий способствует привлечению внимания органов власти, местного самоуправления и общества к проблемам соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
22 января 2019 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области О.В. Петрова, помощник начальника Управления Т.А. Скытева приняли участие в расширенном заседании коллегии Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области по итогам работы за 2018 год.
На заседании коллегии ВРИО начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области подполковник внутренней службы Космылин А.И. выступил с докладом: «Об итогах работы ГУФСИН России по Иркутской области за 2018 год и задачах на 2019 год».
24 января 2019 года состоялось совместное совещание при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области с участием представителей ФБУ «Иркутская лаборатория судебной экспертизы Минюста России», Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Иркутского областного суда, районных судов г. Иркутска по проблемным вопросам деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России.
В ходе совещания были рассмотрены особенности работы по повышению эффективности мероприятий по сокращению имеющейся дебиторской задолженности, существующие проблемы, намечены пути их решения.
Кемеровская область
24 января 2019 года состоялось заседание комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам мониторинга законов и правоприменительной практики, в котором приняла участие начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Военкова Жанна Александровна.
По итогам заседания принято решение о необходимости внесения изменений в законы Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления» и «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (для решения проблемных вопросов планируется провести круглые столы).
Томская область
22 января 2019 года в приемной Президента Российской Федерации в Томской области по адресу: г. Томск, пл. Ленина, д. 6, по поручению Президента Российской Федерации проведен личный прием граждан.
Личный прием граждан с 10.00 до 12.00 по местному времени провел начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Сокольников Алексей Дмитриевич.
На поступившие от двух граждан Российской Федерации письменные обращения, Сокольников А.Д. дал разъяснения по видам нотариальных действий, совершаемым должностными лицами органов местного самоуправления, а также полномочиям Управления по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
22 января 2019 года начальник Управления Минюста России по Томской области Сокольников А.Д. принял участие в совещании начальника Томского института повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний России по вопросу: «О подведении итогов за 2018 год и определении приоритетных задач на 2019 год».
Новосибирская область
24 января 2019 года состоялось заседание коллегии ГУФСИН России по Новосибирской области по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности ГУФСИН России по Новосибирской области за 2018 год и задачах на 2019 год».
В работе коллегии приняли участие руководители правоохранительных органов и прокуратуры, представители судебного сообщества, региональных органов власти, службы судебных приставов, общественности.
Главное управление на заседании коллегии представлял начальник Главного управления Виктор Александрович Храбров.
В своем выступлении Виктор Александрович отметил, что в рамках исполнения функций по координации Главное управление видит основной задачей оказание территориальным органам ФСИН России в Сибирском федеральном округе помощи в организации эффективного взаимодействия с федеральными и региональными органами власти в ходе работы Координационного совета, проведения координационных и рабочих совещаний; информирование о проблемах, требующих нормативного, организационного или финансового решения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и руководства Министерства юстиции Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений руководителям регионов.
Продолжается реализация совместного проекта Главного управления Минюста России по Новосибирской области и ВГТРК ГТРК «Новосибирск» – радиопередачи на «Радио Россия».
Программа «Задело!» вышла в эфир 24 января 2019 года с 11.00 до 12.00 и была посвящена вопросу: «Противодействие коррупции в учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области».
Участники прямого эфира: начальник инспекции по личному составу и противодействию коррупции подполковник внутренней службы Касатов А.Г., старший инспектор пресс-службы капитан внутренней службы Перемитина Ю.А. осветили указанный вопрос, а также ответили на вопросы радиослушателей.
ГУФСИН России по Новосибирской области
В большом зале совещаний ГУФСИН России по Новосибирской области состоялось итоговое заседание Совета региональной ветеранской организации, которое традиционно прошло в расширенном составе.
Руководила ветеранским форумом Надежда Поротникова – заместитель председателя Совета ветеранов УИС Новосибирской области (председатель местного отделения аппарата главного управления), подполковник внутренней службы.
Повестка дня также оказалась традиционной: подведение итогов деятельности областной ветеранской организации в году минувшем и утверждение планы работы на год предстоящий.
С отчётным докладом выступила Надежда Поротникова.
В 2018 году региональная ветеранская организация отметила свой первый юбилей (5 декабря отмечалось 20 лет со дня её создания). Юбилей отмечали в День ветерана УИС, 16 ноября 2018 года. Различными видами поощрений было охвачено более 60 членов ветеранской организации УИС НСО. Кроме того, более 100 ветеранов местных отделений были поощрены правами начальников исправительных учреждений (более 10% от общего числа только к этим двум событиям).
В наступившем году знаковых событий, в которых ветераны должны принять непосредственное участие, также много. Ближайшие из них – День защитника Отечества и День работников УИС, когда будет отмечаться 140-я годовщина создания УИС России.
В настоящее время готовится к изданию книга об участниках ВОВ, ветеранах службы и действующих сотрудниках, внёсших значительный вклад в развитие территориального органа УИС НСО под названием «Их пример – другим наука!». Выпуск книги планируется осуществить ко Дню работников УИС, который будет отмечаться 12 марта 2019 года.
С сотрудниками филиалов по Советскому и Первомайскому районов уголовно-исполнительной инспекции проведен групповой тренинг на тему: «Снятие эмоционального напряжения».
Тренинг – это одна из форм обучения и передачи информации, своеобразный «тренажер», на котором осваиваются и оттачиваются профессиональные и другие важные знания и умения. В целом, групповой метод работы позволяет максимально использовать возможности каждого участника, устанавливать личные и деловые контакты.
Практические упражнения, предложенные в тренинге, направлены на снижение уровня фрустрации и стресса, поиск возможных путей их разрешения. В процессе занятий сотрудники учреждения не только делились личным опытом в преодолении негативного состояния, но и учились новым способам преодолевать негативное эмоциональное состояние.
Упражнение «Комки негатива» позволило участникам прочувствовать как отрицательные эмоции влияют на все тело, отражаясь в поступках и поведении.
Участниками мероприятия отмечено, что умение справляться со своими эмоциями снижает стрессы, способствует эффективному межличностному общению, формирует благоприятную атмосферу в коллективе.
При проведении традиционного обмена мнениями по завершению тренинга, участниками высказано однозначное пожелание о необходимости проведения подобных мероприятий в дальнейшем.
– В связи со спецификой деятельности, сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, часто испытывают отрицательные эмоции. Умение справляться с негативными состояниями является залогом сохранения как физического, так и психологического здоровья – отметила старший психолог отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области Наля Макарова, организовавшая мероприятие.
ФССП России по Новосибирской области
В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области подведены итоги деятельности по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.
В 2018 году отмечается увеличение в 2,5 раза количества поступивших от граждан обращений на неправомерные действия юридических лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности.
Из 1295 обращений, принятых к рассмотрению, 72% (933) приходится на действия лиц, не включенных в государственный реестр, 28% – на лиц, включенных в реестр.
При этом на действия лиц, включенных в реестр, стали жаловаться чаще в 4,5 раза по сравнению с прошлым годом. Более чем в 2 раза увеличилось количество обращений на противоправные действия лиц, не включенных в реестр. Из них 86% составляют жалобы на микрофинансовые и микрокредитные организации, порядка 7% на кредитные организации и иные лица.
Более половины обращений (708 или 55%) поступило от граждан, которые не являются жителями Новосибирской области, 45% или 587 обратившихся, проживают на территории нашего региона.
Основная масса обращений касается взаимодействия кредитора с должником, в том числе к их числу относятся такие нарушения как превышение количества текстовых сообщений, нарушение допустимого количества телефонных звонков, непредставление сведений о наименовании кредитора и фамилии, имени, отчества, взаимодействующего с должником.
Юридическое лицо может звонить не более одного раза в сутки, два раза в неделю и не более восьми раз в месяц. Звонить можно в рабочее время с восьми утра до десяти вечера, в выходные и праздники с девяти утра до восьми вечера. Писать текстовые и голосовые сообщения должникам можно не более двух раз в сутки, четыре раза в неделю и 16 раз в месяц. Непосредственно взаимодействовать с заявителем можно с ограничением не более одного раза в неделю в будни с восьми утра до десяти вечера, в выходные и праздники с девяти утра до восьми вечера.
Причинами поступления обращений являются низкий уровень платежеспособности граждан, отсутствие места работы у лиц, оформивших микрозаймы, что приводит к возникновению просроченной задолженности и осуществлению юридическими лицами действий, направленных на её возврат. Кроме того, при рассмотрении обращений присутствует категория заявителей, которая считает, что в случае написания жалобы им не нужно будет исполнять обязательства по возврату займа.
В 2018 году по результатам рассмотрения обращений, выявлено 98 административных правонарушений, предусмотренных ст.14.57 КоАП РФ, что в 2,5 раза больше, чем в 2017 году (40).
Практически в 7 раз по сравнению с прошлым годом увеличилось количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности. По результатам рассмотрения судами административных протоколов, 83 лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 2 516 000 рублей.
Всего в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, включено 9 организаций, которые зарегистрированы на территории Новосибирской области.