Совфед рекомендовал Минздраву продлить программу модернизацию «первички» до 2030 года
Совет Федерации и мэрия Москвы представили рекомендации федеральным органам власти и Правительству РФ по итогам Форума социальных инноваций регионов. Минздраву рекомендовано перенести окончание программы модернизации первичного звена здравоохранения с 2025 на 2030 год, а правительству – расширить количество участников пилота по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и увеличить финансирование строительства детских больниц.
Рекомендации Минздраву России
Участники форума, как гласит проект итоговой резолюции, считают нужным «продлить действие программы [модернизации первичного звена] с использованием опыта строительства быстровозводимых корпусов медицинских организаций». Параллельно регионам рекомендовано «взять на особый контроль реализацию мероприятий региональных» сегментов проекта.
Продление программы объясняется ее текущими успехами. О них на форуме доложил первый заместитель министра здравоохранения РФ Виктор Фисенко. По его данным, удовлетворенность граждан медпомощью начала расти именно в связке с переменами в первичном звене: за последние три года создано более 4 тысяч объектов здравоохранения, проведено 2,8 тысячи капремонтов, приобретено 85,2 тысячи единиц медоборудования и 11,7 тысячи автомобилей.
На необходимости продлить программу модернизации неоднократно настаивала вице-премьер РФ Татьяна Голикова. В последний раз, в июне 2023 года, она обратилась к президенту Владимиру Путину с просьбой дать соответствующее поручение. «Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками», – объясняла вице-премьер.
В 2023 году программу расширили и включили в нее две новые территории России, однако для порядка 60 субъектов федеральные транши на программу сократились. Общая сумма по сегменту в этом году – 88,8 млрд рублей – не изменилась, а общий бюджет проекта в 2022–2025 годах составляет 550 млрд рублей.
Рекомендации Правительству России
Правительству рекомендовано предусмотреть при формировании проекта федбюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов средства на ремонт оздоровительных лагерей, строительство детских больниц и развитие производства средств реабилитации инвалидов.
Также составители итоговых рекомендаций форума обратили внимание на расширение пилотного проекта по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов на большее количество регионов. Эксперимент с электронными сертификатами проходит в Свердловской и Тюменской областях в несколько этапов и будет длиться до конца 2024 года.
Правительству рекомендовано предусмотреть средства и на развитие системы долговременного ухода. Сейчас в пилотном проекте участвуют 34 региона, до конца 2023 года его обещают ввести по всей стране. И если изначально проект распространялся на уход за пожилыми и инвалидами, то теперь авторы документа отдельно указывают и ветеранов специальной военной операции, получивших увечья во время боевых действий.
В марте 2023 года Минтруд России обновил Порядок установления причин инвалидности и внес в их список увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в связи с участием в добровольческих формированиях. Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, то есть с начала проведения СВО.