В Москве разгорается скандал между мэрией и общественниками. Власти отказались охранять более полутора тысяч исторических зданий, некоторые из которых датируются XVII–XIX веками. Вместо усадьб центр застроят домами для богатых? Исторический облик столицы под угрозой, как при позднем Лужкове. Елена Петрова, Татьяна Свиридова «Как во времена Лужкова, только хуже» В тихой гавани российской политики — сытой и благополучной Москве — разгорается нешуточный скандал. На одной стороне баррикад — возмущенные москвичи и защитники архитектурного облика столицы. С другой стороны — столичные власти в лице мэрии и Мосгордумы. Принятые еще в ноябре и дополненные в декабре прошлого года поправки в закон по защите памятников поставили под вопрос будущее сразу 1600 вновь выявленных памятников архитектуры. Московская мэрия взялась за старое, говорят общественники. Так плохо было только на излете правления мэра Юрия Лужкова, когда власти как бешеные начали расчищать стройплощадки центра города для ненасытных девелоперов. Через 15 лет история повторилась. — Ситуация сравнима с самыми махровыми лужковскими годами. Например, зимой 2009–2010 годов была образована специальная комиссия под председательством Владимира Ресина, заместителя Лужкова, чтобы прошерстить перечень выявленных памятников. И сейчас произошло нечто подобное. С определенной периодичностью городская администрация вдруг спохватывается и решает разделаться с перечнем выявленных памятников. Правда, в прошлый раз это стало прологом падения администрации Лужкова, — напоминает координатор общественного движения «Архнадзор» Рустам Рахматуллин, который уже 40 лет занимается спасением исторических зданий в Москве. На фоне бешеного роста спроса на элитную недвижимость и снижения доходов стройкомплекса после отмены льготной ипотеки для простого народа сложно полагаться на тотальную застройку бывших колхозных полей ближнего Подмосковья, которую теперь именуют Новой Москвой. А вот новостройки в пределах исторического города — это уже другое дело. Но для этого нужна земля, которой в центре нет. Зато есть список из 1600 выявленных памятников, которые за 25 лет власти не смогли перевести в статус региональных или даже федеральных охраняемых, несмотря на то что среди них есть постройки и XVII–XIX веков. Их за полгода превратили в потенциальные стройплощадки. — Невозможно утверждать, что все «отказники» — это здания, на которые уже положили глаз застройщики. Но создана огромная красная зона. Она была серой, потому что мэрия могла исключить тот или иной объект через отрицательную экспертизу, поэтому и придерживала их в перечне выявленных. И возник такой затор. А сейчас это сплошная красная зона — зона риска. Одно дело — купить дом с обременениями, другое дело — без, — говорит эксперт. Что такое «выявленный памятник»? Прежде чем здание или сооружение примут в реестр охраняемых памятников Мосгорнаследия, его после определения возраста и архитектурной ценности поместят в перечень выявленных. Этим занимаются региональные власти. Понятие «выявленный памятник» появилось в советском законе «Об охране памятников истории и культуры» в середине 70-х годов прошлого века. Уже тогда у градоначальников не было желания брать под охрану сотни сооружений, ведь их нельзя сносить, нужно реставрировать, а это стоит денег. До 2015 года граждане или организации, которые обнаружили памятники истории и культуры, подавали заявку на выявление, и проводилась экспертиза. Сейчас действует другое положение: Мосгорнаследие сначала включает памятники в перечень выявленных, а потом само проводит историко-культурную экспертизу и решает, включать их в Единый государственный реестр охраняемых объектов культурного наследия или нет. Московские власти решили не ждать, когда пройдут сложные процедуры. В декабре был принят региональный закон, который определил крайний срок проведения экспертизы до 1 июля 2025 года, а там, кто не успел, тот опоздал. Над какими памятниками нависла угроза, если общественники проиграют суд На своем сайте «Архнадзор» разместил полный список выявленных объектов, над которыми нависла опасность. Закон города Москвы гласит однозначно: если памятник не прошел экспертизу до 1 июля, он считается исключенным из списка. Но городские власти поставили перед Мосгорнаследием невыполнимую задачу — провести экспертизу более полутора тысяч зданий и сооружений за шесть месяцев. — Раньше можно было оспорить экспертизу, экспертизы все-таки предаются огласке и подлежат критике. Решения по ним можно оспаривать в суде. А теперь просто поставили дедлайн. Притом они даже не имели в виду успевать к сроку. Невозможно за полгода проэкспертировать 1726 объектов. Да и такого бюджета нет! В те же дни, когда принимала этот закон, Мосгордума принимала бюджет города. Да, Мосгорнаследие организовало больше экспертиз, чем в обычные годы, но это около 8% перечня, — говорит эксперт. Среди тех, которые не вошли в реестр, есть вопиющие случаи. После войны здание подворья Свято-Пафнутьева Боровского монастыря было передвинуто при строительстве нового здания ЦК КПСС. — Палаты Боровского подворья — это XVII век, физически спасенный Петром Барановским путем передвижки в 1967 году. С тех пор оно стоит заброшенное, но стоит в Ипатьевском переулке. Памятник не прошел экспертизу до 1 июля. По версии мэрии, он не существует. XVII веком датируются палаты Ипата Муханова, капитана личного фрегата Петра I. Ученые проявляют особый интерес к этому зданию, потому что дом заштукатурен и первоначальный фасад не раскрыт, а архитектурные формы неизвестны. На Ленинском проспекте, 10, располагается Голицынская больница (Первая Градская больница) главного архитектора русского классицизма Матвея Казакова. Главное здание с церковью под куполом — давно федеральный памятник, а другие части ансамбля — флигели и голицынский монумент — экспертизу не прошли и с 1 июля шанса на признание не имеют, говорит Рустам Рахматуллин: — Это просто нелепость. Эти флигели давно должны были стать региональными памятниками, Министерство культуры должно было поднять их на федеральный уровень ради единства ансамбля. Не только здания, но и могилы В списке «развыявленных» памятников находятся не только мемориальные дома, церкви, больницы и усадьбы, но и могилы, которые, как теперь выясняется, в охране также не нуждаются. Впечатляют имена на могилах Новодевичьего монастыря и кладбища, от которых отказываются московские власти. Среди них могила героя Отечественной войны 1812 года Дениса Давыдова, о котором детям рассказывают в школе; актера Петра Алейникова, кумира всех девушек 1930-х годов; Владимира Гиляровского, летописца Москвы; артиста цирка Владимира Дурова; генсека и главы советского государства Никиты Хрущева; всемирно известного певца Федора Ивановича Шаляпина; надгробие на могиле Антона Павловича Чехова, его жены, актрисы МХАТа Ольги Чеховой-Книппер; могила полярника Отто Шмидта, а также не меньше двух десятков могил и надгробий Героев Советского Союза, военачальников, артистов, ученых. — Подозревать лоббизм похоронного бизнеса? Не думаю, слишком много громких фамилий. Но на глухих участках некоторых кладбищ незаконные новые захоронения возможны. Особенно если нет родственников, наследников. А у таких памятников очень часто нет наследников, или они исчезли, например, в белой эмиграции. Но присутствие стольких памятников некрополя среди «отказников» придает всей манипуляции вид управленческого сбоя. Словно кто-то просто стукнул кулаком по столу и сказал: сколько можно держать выявленные памятники? — пытается восстановить логику действия столичных властей Рустам Рахматуллин. «Защита наследия — в высшей степени патриотическая деятельность» Движение «Архнадзор» столичным властям хорошо известно. Исследователи, ученые, юристы и просто жители, которым небезразличен родной город, объединяются вместе, если нужно защитить его исторический облик. Так произошло и в этот раз: против мэрии и Мосгордумы, принявшей закон, иск подали 50 человек. Однако все желающие могут к нему присоединяться. Мэрии такой порыв не понравился, рассказал «Новым Известиям» юрист и соистец Дмитрий Чарахчьян. Почему-то власти решили, что москвичи не могут решать, каким будет город, в котором они живут. — Представитель мэра заявила, раз не все из нас лично подавали заявления о постановке памятников на охрану, то наши права не нарушаются и мы не имеем права обращаться с иском. Кроме того, раз мы не являемся собственниками объектов культурного наследия, то у нас нет законного интереса в данном деле. С такой смехотворной позицией суд не согласился и назначил заседание по существу на 28 июля. Истцы говорят, что власти исключили из списка все памятники, независимо от того, попали они туда до 2015 года или позже. Теперь этим займется суд. Шансы у общественников выиграть суд первой инстанции не так велики, но останавливаться они не собираются. — Защита наследия — это в высшей степени патриотическая деятельность, в этом заинтересованы все граждане нашей страны. Поэтому мы уверены, что рано или поздно мы победим, а принятый московскими депутатами закон о том, что федеральное законодательство можно не соблюдать, будет отменен, — уверен юрист. «Архнадзор» зовет всех неравнодушных присоединиться к их борьбе. У граждан есть право на доступ к культурным ценностям, а у властей — конституционная обязанность заботиться о памятниках истории и культуры. «Новые Известия» обратились в мэрию Москвы и Мосгордуму за разъяснениями их позиции, о чем мы расскажем нашим читателям.
