Эксперт из Германии о реформах Казахстана: “Открытость важно сохранить и после референдума“
Руководитель компании Eurasian Management Solutions GmbH и председатель Казахстанско-германского общества Томас Хельм прокомментировал проект новой Конституции Казахстана, который вынесен на национальный референдум 15 марта, передает Tengrinews.kz.
Переход к более сбалансированной системе власти
Эксперт считает, что предложенные изменения предполагают заметную перестройку политической системы страны. По словам Томаса Хельма, ключевой идеей реформы является переход от выраженной президентской модели к более сбалансированной системе управления, где усиливается роль Парламента.
"Проект новой Конституции, по которому должно состояться национальное голосование на референдуме, предусматривает существенную перестройку политической системы. В центре изменений находится переход от сильно президентской системы к республике, в которой президент по-прежнему сохраняет значительные полномочия, однако одновременно усиливается роль Парламента, прежде всего в его контрольных функциях", — отметил он.
Новые институты и изменения в системе власти
Хельм также обратил внимание на ряд институциональных изменений, предусмотренных проектом.
"Проект предусматривает, в частности, введение однопалатного Парламента ("Курултай") с расширенными контрольными полномочиями по отношению к правительству, а также создание нового национального консультативного органа — Народного совета Казахстана. Кроме того, уточняются институциональные процедуры исполнительной власти, например, путем введения должности вице-президента и четко установленного порядка преемственности власти. В связи с упразднением второй палаты Парламента — Сената — действующий председатель Сената больше не сможет становиться преемником Главы государства", — сказал эксперт.
Усиление принципов правового государства
Отдельно эксперт отметил положения проекта Конституции, направленные на укрепление принципов правового государства.
"Еще одним важным направлением является укрепление принципов правового государства — например, через более широкие процессуальные права, более прочное закрепление права на юридическую помощь и четкие гарантии основных прав и защиты персональных данных. Также в качестве приоритетов прямо закрепляются долгосрочные государственные цели, такие как образование, наука, инновации и защита национальной культуры", — подчеркнул он.
Реализация реформ на практике
При этом Хельм считает, что ключевым фактором станет практическая реализация конституционных изменений.
"Решающим всегда остается то, как Конституция применяется на практике. Представленный на голосование проект может стать основой для комплексной модернизации государственного устройства Казахстана с более сбалансированным распределением полномочий между конституционными органами. Положительно следует отметить и прозрачный процесс подготовки проекта с участием общественности и онлайн-трансляциями заседаний", — отметил он.
По его мнению, важно сохранить эту открытость и в дальнейшем — уже на этапе реализации реформ.
"Было бы целесообразно продолжить эту прозрачность и в повседневной политико-административной деятельности, наглядно показывая, как новые институты будут взаимодействовать между собой на практике и какие реальные последствия реформа будет иметь для граждан", — считает Томас Хельм.
Примеры планируемых мер по реализации реформ или графики их внедрения после референдума также могли бы помочь сделать реформы более понятными и тем самым дополнительно укрепить доверие общества, заключил он.