'La evolución del Estado, Teorías y conceptos'

Mario Kölling , profesor en el Departamento de Ciencia Política y de la Administración y Mª Josefa Rubio Lara , profesora titular de Universidad en el Departamento de Ciencia Política y de la Administración, ambos de la UNED, proponen un viaje de conocimiento y reflexión a partir del surgimiento del Estado en Europa «una forma de organización política (señalan) que logró prevalecer sobre otras y se generalizó como modelo dominante, además de ser el ámbito característico de la democracia liberal. Este libro trata de su 'biografía' a través de los siglos, analiza sus cambios (impulsados por factores políticos, económicos y sociales), los problemas a los que aspiraban resolver y los elementos persistentes de la estatalidad, estudio que se realiza en diálogo con la Teoría Política». El punto de partida de esta interconexión de reflexiones se desarrolla en 11 capítulos, con un numeroso, diverso, corpus de referencias bibliográficas de autores e instituciones. Base de trabajo que se añade a la amplia experiencia académica y editorial de los autores, que destacan la esencia de la obra: «A pesar de los pronósticos sobre el declive del Estado, debidos a los efectos de la globalización, y la recurrente apelación a la gobernanza global, los Estados no han sido desplazados por otras organizaciones con poder legítimo para tomar decisiones colectivas y vinculantes sobre una determinada población y territorio»… al menos, de momento, como se indica en la introducción: « Ningún otro modelo de organización lo ha desplazado , lo que no implica que pueda ser sustituido en un futuro o que, incluso, cambie la concepción de la política según se entiende a principios del siglo XXI». En tiempos especialmente convulsos, en los que la globalización parece cotizar a la baja, los autores comienzan su exposición con aspectos como las perspectivas marxista, elitista, pluralista e institucionalist a o como la i nfluencia del liberalismo como nueva forma de entender la organización y funciones del Estado sin cuestionar su cualidad soberana (en este caso, con la desconfianza hacia los partidos históricos o institucionales como uno de los retos de la democracia liberal). El análisis de los regímenes dictatoriales o de los 'regímenes híbridos ' (mezclan elementos democráticos -como elecciones- con prácticas autoritarias -como la restricción de libertades-) forman parte de esta primera mitad de la obra, con datos a tener en cuenta como el siguiente: «En 2024, la mayoría de la población mundial vivía bajo regímenes híbridos o autoritarios, mientras que únicamente 25 países fueron clasificados como democracias plenas, según el Índice de Democracia». El Estado del Bienestar (con sus fortalezas y debilidades), los mecanismos de gestión de conflictos internos (con la mediación y la aplicación del derecho internacional como 'llave de paso' para abordar los problemas) o la evolución del concepto de soberanía y las respuestas estatales «a desafíos contemporáneos como la globalización o la digitalización» forman también parte de esta divulgativa reflexión sobre la actividad política en tiempos en los que los entornos VUCA (volatilidad, incertidumbre, ambigüedad…) han dado paso a los entornos BANI (basados en la fragilidad, la ansiedad, incluso lo incomprensible). Una línea, en fin, discursiva, tan concienzuda como amena , en la que caben los apartados más descriptivos, como en el caso del capítulo 7, donde se recoge una nómina de organismos que definen los 'estados fallidos' o las categorías en las que se dividen los estados (con indicadores a evitar como 'poca autoridad', 'poca capacidad' o -cerrando el círculo de lo preocupante-, 'baja legitimidad'). Un trayecto histórico en el que el lector podrá saber más, mejor, sobre aspectos como el análisis de 'nación' y 'nacionalismo', el reto de la identidad en el contexto europeo, las fuentes del Derecho y de la Constitución o la evolución de los derechos fundamentales, con énfasis en los derechos sociales y sus sistemas de protección. Un 'retrato robot' de la historia del Estado , de los estados, que sirve para situarnos en el presente del futuro de un (muy) complejo propósito social… escenario en el que caben, a ambos lados de la balanza global, concepciones como la del 'Leviatán' de Hobbes («un mal necesario») o la expresada por Marco Tulio Cicerón (todo un ejemplo de 'wishful thinking'): «El Estado es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y la utilidad para el bienestar común». Ficha Título: 'La evolución del Estado. Teorías y conceptos' Autores: Mario Kölling y Mª Josefa Rubio Lara Editorial: UNED Año de edición: 2025 Disponible en Editorial UNED