Россия не будет строить ТЭЦ в Казахстане - проекты передали другой стране

Россия не будет участвовать в строительстве трёх теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) в Казахстане. Проекты в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске реализует казахстанско-сингапурский консорциум, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Об этом на брифинге в правительстве сообщил вице-министр энергетики Сунгат Есимханов. Как рассказал вице-министр, по проектам в Семее и Усть-Каменогорске в начале 2026 года уже заключены EPC-контракты.
Справка: EPC-контракт (Engineering, Procurement, and Construction) — это модель договора "под ключ" в строительстве, где подрядчик берёт на себя проектирование, поставку оборудования и строительство объекта, гарантируя фиксированную цену и сроки. Заказчик получает готовый объект, а подрядчик несёт риски за итоговую стоимость и качество работ.
В ближайшие месяцы подрядчик приступит к активной фазе работ. В мае планируется размещение заказов на изготовление основного оборудования, параллельно должны начаться инженерные изыскания и подготовка площадок.
Поставка ключевого оборудования ожидается с третьего квартала 2027 года, а ввод станций в эксплуатацию намечен на четвёртый квартал 2029 года.
Что с ТЭЦ в Кокшетау
Проект в Кокшетау находится на стадии подготовки и частичного строительства.
По данным "Самрук-Энерго", уже подведены коммуникации и построены подъездные пути. Ведётся разработка проектно-сметной документации. В 2026 году планируется начать строительство административного здания.
Также принято решение увеличить тепловую мощность станции — с 520 до 820 гигакалорий. Соответствующие изменения внесены в контракт с подрядчиком.
Ввод ТЭЦ в Кокшетау запланирован на первый квартал 2029 года.
Кто будет строить
Как уточнил Есимханов, подрядчиком выступает казахстанско-сингапурский консорциум. При этом в проектах будут использоваться современные технологии, включая китайские решения.

"Я думаю, коллеги из "Самрук-Энерго" не могут с улицы компанию взять. Это подрядчики с опытом и доступом к технологиям. За такие проекты есть персональная ответственность", — заявил он на брифинге в правительстве.

На всех трёх станциях планируется внедрение технологий "чистого угля" и элементов искусственного интеллекта.
Позже в кулуарах вице-министр энергетики Сунгат Есимханов подтвердил, что российское участие в проектах окончательно прекращено. По его словам, контракты уже заключены.

"По трём ТЭЦ заключены EPC-контракты, российских подрядчиков там нет. Будут строить казахстанские подрядчики", — сказал он.

Есимханов также озвучил ориентировочную стоимость проектов. В частности, строительство ТЭЦ в Кокшетау оценивается примерно в 350 миллиардов тенге, а станции в Семее и Усть-Каменогорске обойдутся в районе 400 миллиардов тенге каждая, что связано с большей мощностью. При этом он подчеркнул, что проекты реализуются без прямого бюджетного финансирования.

"По всей программе нет бюджетного финансирования. Компании сами привлекают средства, строят, и уже после ввода мы начинаем платить, чтобы они могли возвращать кредиты", — пояснил вице-министр.

Контекст
Изначально проекты строительства трёх ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске планировалось реализовать с участием России.
История проектов начинается с ноября 2023 года. Тогда вице-премьер Серик Жумангарин заявил, что стороны намерены подписать соответствующий документ о сотрудничестве в рамках межрегионального форума Казахстана и России.
Однако реализация проектов затянулась: сроки и условия неоднократно пересматривались, а участие российской стороны оставалось неопределённым.
В ноябре 2024 года депутаты Мажилиса приняли в работу законопроект о ратификации соответствующего соглашения. Документ предусматривал строительство ТЭЦ с участием российской стороны, включая проектирование, поставку оборудования и механизм льготного финансирования за счёт российского государственного кредита.
В мае 2025 года в правительстве допустили смену инвестора по проектам строительства трёх ТЭЦ.
Первый заместитель премьер-министра Роман Скляр заявил, что, несмотря на продолжающиеся проектные и подготовительные работы, в том числе в Кокшетау, остаётся нерешённым вопрос финансирования — в частности, субсидирования процентной ставки на оборудование. По его словам, переговоры с российской стороной продолжались, однако в случае отсутствия финансирования инвестор мог быть заменён. При этом Скляр подчеркнул, что ситуация не связана с санкциями, а касается необходимости получения экспортного финансирования для реализации проектов.
“Мы ждать не можем“ - Бектенов о строительстве ТЭЦ в трёх городах Казахстана
В октябре 2025 года окончательного решения по участию России в проектах всё ещё не было.
Председатель правления АО "Самрук-Энерго" Кайрат Максутов тогда заявил, что ведётся подготовительная работа и продолжается поиск источников финансирования. Рассматривались как собственные средства компании, так и российское финансирование в рамках межправительственного соглашения.
По его словам, финальные условия с российской стороной на тот момент ещё обсуждались, а выбор подрядчиков зависел от принятого решения. При этом допускалось участие как российских компаний, так и международных консорциумов.
Премьер-министр поручил завершить подготовительные этапы к марту 2026 года и перейти к строительству. В качестве срока ввода станций также ориентировочно обозначался 2029 год.
В декабре 2025 года ситуация с участием России в проектах оставалась неопределённой.
Министр энергетики Ерлан Аккенженов сообщил, что по двум ТЭЦ Казахстан так и не получил ответа от российской стороны по вопросу льготного финансирования.
Проект в Кокшетау было решено реализовывать самостоятельно. Работы к тому моменту уже начались: велась подготовка площадки, а заказчиком выступило Министерство энергетики, передав проект компании "Самрук-Энерго".
По двум другим станциям — в Семее и Усть-Каменогорске — окончательного решения не было. В правительстве не исключали, что при отсутствии финансирования со стороны России Казахстан будет вынужден реализовывать проекты за счёт собственных ресурсов.