Ley electoral nunca facilitó participación de los ‘independientes’
Este artículo fue publicado originalmente en El Día.
SANTO DOMINGO.-Las candidaturas independientes no son nuevas, han sido contempladas en el sistema jurídico del país desde el año 1926, pero nunca se ha logrado tener aspirantes independientes convertidos en candidatos formales.
La razón de este fracaso, según el abogado constitucionalista Roberto Medina, ha sido intencional. Desde su óptica, el legislador ha titubeado con la legislación y nunca se han creado los mecanismos que permitan este tipo de participación en los procesos electorales.
Y llegó la 20-23
Medina, refiriéndose a la Ley Orgánica de Régimen Electoral 20-23, señaló que el texto establece tres requisitos para que sean validadas las candidaturas independientes.
Una presentación de intención ante el organismo electoral con al menos 65 días de anticipación, requisitos por nivel de elección y el ser postulado por una organización con cuadros directivos similares a los partidos políticos.
Y ese último, fue el punto atacado en la Sentencia 788-24 del Tribunal Constitucional al considerar que exigirle a los independientes tener estructuras de dirección similares a los partidos políticos es contrario a la intención misma de independencia.
La sentencia del TC
“Eso fue observado por el TC en una sentencia interpretativa para que los artículos 156 y 157 presenten la posibilidad de que cualquier organización social pueda tener la iniciativa de presentar candidaturas independientes”, dijo Medina en el programa Esto no Tiene Nombre. Es en ese momento donde la JCE, luego de la sentencia y estudios en coordinación con los partidos políticos, presenta en el Congreso Nacional un proyecto de ley para regular a los independientes.
Sin embargo, el proyecto perimió y, en su lugar, se trabajó uno paralelo para eliminar del texto legal las candidaturas independientes bajo el argumento de que las mismas no están contempladas en la Constitución.
Pero Medina no está de acuerdo con ese planteamiento. Al hablar del tema afirma que los artículos 2 y 4 de la Carta Magna establece que la soberanía recae en el pueblo de forma directa o por vía de representación y que uno de esos mecanismos de representación, bien pudieran ser las candidaturas independientes.
Añade que las sentencias del Tribunal Constitucional deben ser vistas con el mismo peso de la Constitución y que una vez que se ha legislado para favorecer un derecho no se puede actuar en contra del mismo.
“Ha sido una obstrucción programática. Desde siempre han estado las normas, pero es evidente la intención. Establecen requisitos que vuelven inoperativas las candidaturas independientes”, comenta el jurista.
Indica que el sistema de partidos políticos no peligraría con los candidatos independientes, ya que los mismos no participarán en condiciones de paridad, pues no contarán con financiamiento del Estado.
Vetar la ley
El Poder Ejecutivo tiene la última palabra. En caso de que la ley sea vetada, Medina indica que en automático, los artículos de la Ley Electoral sobre las candidaturas independientes estarían nuevamente vigentes y que en caso de que se retarde la aprobación de una ley que los regule, sería la JCE la encargada de asumir administrativamente. En caso de que la ley sea promulgada, volverán a impugnar ante el Tribunal Constitucional.
Los temores
— Outsiders
Se ha dicho que aprobar e incentivar a las candidaturas independientes pondría en riesgo el sistema de partidos políticos en el país, así como la estabilidad y madurez de la clase, que ha sabido sobreponerse a adversidades.
Poder Ejecutivo tiene última palabra en ley
Momento. La celeridad y la sintonía de criterios con la que fue aprobada la ley que anula del sistema las candidaturas independientes, ha puesto al Poder Ejecutivo en la posición de acatar las directrices del orden político establecido o escuchar a otros sectores.
Sin importar la decisión que se tome, el tema ha calado hasta convertirse en punto de conversación incluso en sectores ajenos a este tipo de cotidianidad.
¿Habrán hecho bien los partidos políticos con asumir una posición tan cerrada de cara al elector y en un contexto social de tanta sensibilidad y cristalidad?
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