Dans les petites communes, la fin du panachage a entrainé une hausse de l’abstention
Le premier tour des élections municipales a eu lieu dimanche 15 mars dernier. Dans les petites communes, de nouvelles règles sont apparues, ce qui semble avoir entrainé une hausse de l’abstention et des votes blancs et nuls.
En effet, en application de la loi du 21 mai 2025, le mode de scrutin dans les communes de moins de 1 000 habitants est désormais un mode de scrutin de liste paritaire. Avant, les électeurs pouvaient notamment ajouter ou barrer des noms sur le bulletin. De fait, chaque candidat devait ainsi obtenir un score supérieur à 50 % pour être élu. Sinon, un deuxième tour était organisé. Le panachage n’étant plus possible, tout nom rayé ou ajouté devient un bulletin nul. Ainsi, pour les petites communes où les habitants ont déjà du mal à constituer une liste (qui doit également respecter la parité), l’enjeu est fortement réduit, si ce n’est nul.
Cela se traduit par une augmentation de l’abstention, du vote blanc et des bulletins nuls. Paul Cébille, rédacteur en chef de l’observatoire statistique Hexagone, a analysé l’écart entre l’abstention et les votes blancs et nuls de dix communes de moins de 1 000 habitants, choisies au hasard, par rapport aux élections de 2020.
| Commune | Abstention | Blancs/Nuls |
| Saint-Cirq-Lapopie (46) | +13 points | +18 points |
| La Roque-Gageac (24) | -1 point | +12 points |
| Bonneval-sur-Arc (73) | +29 points | +11 points |
| Baume-les-Messieurs (39) | +16 points | +21 points |
| Gerberoy (60) | +16 points | +7 points |
| Besle (43) | +8 points | +28 points |
| Aiguèze (30) | +1 points | +15 points |
| Arlempdes (43) | +5 points | +4 points |
| Lavardin (41) | +7 points | +4 points |
| Brousse-le-Château (12) | +10 points | +8 points |
Le résultat est saisissant : en moyenne, on note une hausse significative de l’abstention et une explosion des votes blancs et nuls. Qui plus est, ces résultats sont comparés avec l’élection de 2020, en pleine pandémie de covid et juste avant le premier confinement ! L’abstention au niveau national était de 55 % au premier tour.
Lors du premier tour de dimanche dernier, si l’abstention (42 %) a été moins forte qu’en 2020, c’est néanmoins un record hors crise sanitaire ! Lors du scrutin municipal de 2014, le taux d’abstention n’avait pas dépassé 36,6 %. Cela se vérifie en particulier dans les petites communes. Dans mon village, la participation a été de 61,75 % cette année contre 70,16 % en 2014. Les votes blancs et nuls confondus étaient de 4,48 % en 2014, contre 19,47 % en 2026 !
Si l’on compare 2026 et 2014 avec d’autres communes de moins de 1 000 habitants prises au hasard, on obtient la même tendance.
| Commune | Abstention | Blancs/Nuls |
| Echallat (16) | +13.83 points | +7.82 points |
| Brach (33) | +20.83 points | +7.11 points |
| Combray (14) | +20.71 points | +19.82 points |
| Uttenheim (67) | +28.35 points | +13.88 points |
| Azat-Châtenet (23) | +24.56 points | +14.79 points |
Pour les communes de Combray et d’Uttenheim, nous avons comparé les résultats avec le premier tour. En effet, en 2014, certains candidats n’ont pas obtenu 50 % des voix : il y avait donc eu un deuxième tour, preuve de la vitalité de la démocratie locale avec l’ancien mode de scrutin !
Avec ce nouveau système, les habitants des petites communes rurales perdent un moyen de signaler leur mécontentement auprès du maire sortant ou d’un candidat en particulier. Pour Paul Cébille, dans une tribune pour FigaroVox, dans les communes avec une seule liste, « l’isoloir ne sert donc plus à départager des projets ou des personnalités : il sert à enregistrer, pour l’administration, la liste qui s’est autodésignée. » L’uniformisation provoque une perte de pouvoir démocratique ; c’est une nouvelle preuve du manque de subsidiarité dans notre pays et de la déconnexion entre les élus nationaux et locaux.
Il conviendrait, pour la vitalité démocratique des petites communes, de revenir à l’ancien mode de scrutin. Une autre solution serait de comptabiliser les votes blancs et nuls, mais la portée serait moins significative.
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