DIPP en pausa: el reglamento que destraba todo sigue en el CIV

La Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (DIPP) nació para recortar trámites y acelerar obras, pero hoy sigue sin su pieza clave: el reglamento. El documento continúa en un limbo en el CIV. Sin esa base, los recursos no se mueven. No es solo dinero: es quórum, firmas y reglas mínimas para ejecutar.

Por qué importa. Para la DIPP, el reglamento es una llave maestra. Sin un acuerdo gubernativo vigente no hay organigrama, procedimientos ni reglas claras para manejar fondos: no se puede ejecutar. No es un detalle administrativo, es habilitar la ejecución.

• El reglamento convierte lo escrito en operación: define quién decide, quién firma y cómo se administran los fondos. Con eso, la Dirección puede instalar equipo mínimo, contratar puestos críticos y activar sistemas.

• Sin él, la gerencia no tiene respaldo para formalizar estructura y escalas salariales. La discusión interna se vuelve freno permanente, el equipo no se instala y la institución existe en la ley, pero no en la práctica.

• El cronograma está lleno de atrasos: los GTQ10M para iniciar siguen sin transferirse desde el MINFIN. El reglamento, además, destraba la estructura presupuestaria y la contratación. Su ausencia deja inmóvil el presupuesto asignado a la institución.

Detrás de escena. El reglamento dejó de ser borrador y se volvió propuesta cuando el directorio lo aprobó en octubre. El siguiente paso era que el CIV continuara la ruta para oficializarlo antes del 30 de noviembre de 2025. A febrero de 2026, el documento sigue a la espera.

• Para volverse acuerdo, el texto debe pasar dictámenes internos, trasladarse a la PGN, Secretaría General y conseguir la firma presidencial. El directorio ya lo avaló. “No puede regresar”, sostiene Carmen Abril, presidenta de CUTRIGUA.

• Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de FUNDESA, lo llama “falta de prioridades”. Apunta a las sesiones clave donde no existen las condiciones para tomar decisiones.

• Con el cambio de ministros en el CIV, el documento entró a una fase de revisiones internas sin proporcionar observaciones concretas, según fuentes consultadas. Mientras se “valida”, la DIPP sigue sin un marco para accionar.

Visto y no visto. El presupuesto no se atasca solo desde el MINFIN. Para trasladar recursos, la DIPP debe existir en los sistemas con código, estructura y un fondo receptor. Sin ese “dado de alta”, la asignación es papel sin ruta.

• Carlos Melgar, viceministro de transparencia fiscal y adquisiciones del Estado, aclara que “no es decisión exclusiva de Finanzas”. En otras palabras, el dinero puede estar asignado, pero aún no tiene el canal administrativo para llegar.

• Debe aprobarse la estructura presupuestaria y la escala salarial; además, se discuten sueldos desde hace seis meses. Con 4 de 5 votos, una ausencia basta para bloquear decisiones y estirar los plazos.

• Sin la DIPP funcionando, proyectos como Koica —que plantea al menos dos circunvalaciones y tres radiales— quedan en pausa por falta de ejecución estatal.

Lo que sigue. La salida no es pedir más fondos, sino gobernanza. Si el directorio sesiona semanalmente y vota lo pendiente, el reglamento podría entrar a ruta con la PGN en semanas y habilitar contrataciones. Sin eso, la primera evaluación vial prevista para abril de 2026 nacerá tarde.

• La presidenta de CUTRIGUA propone una “ruta crítica” del reglamento: responsables, plazos claros y seguimiento. Un calendario intensivo reduce los vacíos de convocatoria que hoy multiplican el costo país.

• Constituir el fondo para recibir el capital y cerrar el registro es clave: la DIPP no puede operar como apéndice del CIV si la ley la define como desconcentrada, aseguran las fuentes consultadas.

• Según fuentes consultadas, el reglamento está en el CIV y “simplemente no pasa”. Se intentó conocer la postura de la cartera, pero hasta la publicación del artículo, no se recibió respuesta.