La importancia de la fiscalización y la cooperación regional
La región de América Latina y el Caribe enfrenta desafíos estructurales asociados con la desigualdad. Por eso, la eficiencia en las instituciones del Estado es tan relevante y, entre ellas, las encargadas de la fiscalización son imperantes para la gobernanza democrática y el desarrollo sostenible.
La relevancia de la fiscalización no está a discusión, dado que la evidencia indica su correlación con la existencia de mejores gobiernos y la posibilidad de mejorar las condiciones de desarrollo de las personas.
En las regiones con tanta desigualdad y retos institucionales históricos —como el caso de América Latina—, la colaboración y cooperación internacional tiene un valor especialmente relevante. Prueba de ello es el trabajo que realizamos en la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS).
Desde su fundación en 1998, hemos evolucionado para convertirnos en un actor clave en la promoción de estándares de auditoría en la región, como espacio relevante para la comunicación interinstitucional y en la capacitación de habilidades.
Esto es un tema fundamental en las condiciones básicas para el desarrollo económico y social. Por ello, en conjunto con los demás integrantes, encabezados por México desde la Secretaría Ejecutiva —de la cual he sido titular—, hemos avanzado en el cumplimiento de una agenda centrada en que la fiscalización es fundamental.
Por ejemplo, el Plan Estratégico 2023-2028 enfatiza funciones de investigación científica, capacitación y asistencia técnica entre todos los miembros de la organización, aprovechando las experiencias compartidas entre algunos países como México o Brasil.
Hemos puesto énfasis en la digitalización, no solo para entender que no debemos limitarnos a la detección de irregularidades pasadas, sino que debemos anticipar riesgos que respondan más a un enfoque preventivo que a uno punitivo.
Uno de los aportes de la OLACEFS en los últimos años ha sido su énfasis en contribuir desde la fiscalización superior en la lucha contra la corrupción en la región. Un problema público que, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), genera pérdidas anuales del 2 al 5% del PIB regional.
Nuestro PROYECTO REGIONAL ANTICORRUPCIÓN OLACEFS/GIZ, implementado entre 2021 y 2024 en colaboración con la Cooperación Alemana para el Desarrollo Sostenible (GIZ), apoyó una serie de actividades para fortalecer las capacidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) en la detección y prevención de la corrupción.
Se incluyeron talleres de capacitación, desarrollo de guías metodológicas y auditorías coordinadas, beneficiando directamente a procesos de fiscalización en diferentes países.
Lo que el trabajo cotidiano entre las EFS y otras organizaciones, como las universidades y la sociedad civil, apoyadas por la OLACEFS, demuestra es que la fiscalización no es meramente técnica, sino un instrumento para mejorar las instituciones.
Si América Latina y el Caribe siguen en la ruta de cooperación en materia de fiscalización, podremos mejorar las perspectivas de la región frente al mundo.
Ante ello, la OLACEFS —considero— es un ejemplo de éxito y del valor de la cooperación regional, y son muchos los ejemplos.
También destaca el acercamiento y colaboración con otros organismos regionales de EFS en el mundo. Por ejemplo, la X Conferencia Conjunta OLACEFS-EUROSAI sobre “Auditorías para Futuros Resilientes”.
Esta conferencia reforzó espacios de reflexión y cooperación, destacando la necesidad de alianzas interregionales. Esto se demostró hace poco en la reunión que tuvimos en la Ciudad de México.
Próximamente, la OLACEFS debe apoyar procesos como la adopción de tecnologías y la inteligencia artificial para auditorías anticipadas, garantizando que la supervisión se ajuste a la era de la intensa actividad tecnológica.