Круг замкнулся: как бюрократия тормозит запуск первого в Казахстане крематория

История с крематорием в Алматы тянется уже несколько лет: сначала затянулось строительство, а потом зависло открытие объекта. Редакция Tengrinews.kz неоднократно писала, что крематорий построен, но фактически не работает. Чтобы понять, что мешает запуску первого и единственного крематория в стране, мы обратились в Министерство национальной экономики.

Почему крематорий в Алматы стоит пустой: ответы чиновников

Для ясности напомним, к кому корреспонденты уже обращались с вопросом: "Почему крематорий не работает?"

Акимат Алматы: баланс и нормативы

Изначально в акимате Алматы корреспондентам заявляли, что крематорий не работает из-за того, что ни одно госведомство не соглашалось принять крематорий на баланс. В октябре 2025 года этот вопрос был закрыт - объект официально передали на баланс городского патологоанатомического бюро управления общественного здравоохранения, но крематорий так и не заработал.

В середине ноября 2025 года на очередной запрос редакции Tengrinews.kz в акимате Алматы сообщили, что одной из основных причин простоя крематория является отсутствие в Казахстане законов и правил, регулирующих работу таких объектов. В акимате также отметили, что разработать те самые правила должны на республиканском уровне: в министерствах здравоохранения, экологии и природных ресурсов, а также юстиции.

Минздрав: санитарные нормы готовы

В этом ведомстве нас заверили, что работа над нормативами уже завершена. По информации главного эксперта комитета санитарно-эпидемиологического контроля Аиды Абуталип, поправки в санитарные правила, касающиеся деятельности крематориев, были внесены ещё в апреле 2025 года. Эти поправки регламентируют санитарно-эпидемиологические требования к содержанию крематориев.

Горздрав Алматы: проект поправок ждёт согласования

В управлении здравоохранения Алматы нам сказали, что документы, регулирующие деятельность объекта, действительно имеются, но сослались не на санитарные правила Минздрава, о которых говорила Аида Абуталип, а на Типовые правила №48, утверждённые министром национальной экономики 31 мая 2019 года.

В управлении пояснили, что в действующих правилах нет отдельного раздела о кремации, не определены порядок учёта и хранения урн, размещение колумбариев и стен скорби, а также процедуры кремации неопознанных и людей без родственников.

В горздраве добавили, что, поскольку это первый крематорий в стране, акимат разработал проект поправок. Документ направили в Министерство национальной экономики на согласование и утверждение.

Министерство национальной экономики: круг замкнулся

Корреспонденты обратили в Министерство национальной экономики. Ответ из ведомства пришёл в конце декабря и показал, что точку в вопросе открытия крематория, ставить, увы, рано.

Один из ключевых наших вопросов касался необходимости внесения изменений в правила "Проектирование и содержание кладбищ", которые напрямую затрагивают работу крематориев.

В Министерстве национальной экономики пояснили, что эти вопросы находятся в компетенции Министерства промышленности и строительства. Именно это ведомство, согласно постановлению правительства, формирует государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Соответственно, по вопросам корректировки СНиПов нам посоветовали обратиться именно туда. По вопросам доработки санитарных правил нас снова отправили в Минздрав, а относительно вопросов балансосодержания — в акимат. Круг замкнулся.

Получается, что каждое ведомство действует строго в рамках своей компетенции, однако итог для города остаётся неизменным: крематорий есть, а согласованной системы правил нет. При этом ни в одном из официальных ответов так и не прозвучал прямой ответ на логичный вопрос: почему разработка всех необходимых документов и поправок не началась одновременно со строительством объекта?

Показательно, что при наличии балансодержателя, санитарных требований и даже проекта поправок процесс по-прежнему находится на стадии согласований и застрял где-то между ведомствами. При этом сроки, когда документ будет утверждён и начнёт действовать, не называются.

К слову, в декабре 2025 года вопрос крематория поднимал аким Алматы Дархан Сатыбалды. Он отмечал отсутствие документов, которые бы позволили крематорию работать. Аким заявил, что городская администрация обратились с предложением в Министерство национальной экономики, в котором попросила решить этот вопрос, внести изменения в законодательство и предоставить возможность использовать объект по назначению.

Хронология

Крематорий в Алматы планировали открыть ещё в 2021 году, однако сроки несколько раз переносили. В акимате ранее поясняли, что проект разделили на два этапа: строительство здания и подведение инженерных сетей. Строительно-монтажные работы по зданию завершили в декабре 2021 года, а окончание работ по инженерным сетям изначально ожидали в третьем квартале 2022 года.

В ноябре 2022 года сообщили, что строительство крематория в Алматы снова перенесли из-за роста цен и необходимости корректировать смету. Тогда уточнялось, что объект находится на этапе прокладки инженерных сетей: работы выполнили на 80 процентов, за исключением монтажа трансформаторной подстанции и газопровода. После утверждения обновлённого бюджета проект должен был получить положительное заключение в "Госэкспертизе", после чего обещали продолжить работы. В связи с этим открытие крематория перенесли "ориентировочно на первый квартал 2023 года".

В августе 2023 года сообщили, что строительно-монтажные работы по наружным сетям приостановили из-за необходимости корректировать проект. Изменения потребовались после переноса магистральной трассы газопровода: её протяжённость увеличилась со 185 до 1664 метров, а направление прокладки изменили.

В марте 2024 года уточнялось, что акимат Алматы подал в суд на подрядную организацию, отвечавшую за подведение инженерных коммуникаций к городскому крематорию, который по-прежнему не открыт. Тогда же сообщалось, что работы по наружным сетям находятся на финальной стадии – выполнили около 95 процентов. Позднее стало известно, что постановлением суда ТОО "ТаразҚұрылысИнвест" признали недобросовестным участником госзакупок и взыскали с компании неустойку в доход местного бюджета Алматы.

В апреле 2025 года сообщалось, что в Алматы полностью готов к открытию первый в Казахстане крематорий. В управлении строительства уточнили, что акт ввода объекта в эксплуатацию уже подписан, а регистрация в органах архитектуры и юстиции завершена ещё в третьем квартале 2024 года. Однако точную дату открытия городского крематория и стоимость услуг тогда в акимате не назвали.

Почему простой крематория – это проблема

Пока крематорий простаивает, Алматы остаётся без альтернативного способа погребения. Между тем в сентябре 2025 года в управлении коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции Алматы нам сообщили, что в ближайшие шесть-семь лет мест на кладбищах Алматы для захоронения усопших не останется. По их данным, по состоянию на 2025 год в городе насчитывается 70 кладбищ, и 61 из них уже закрыто. Земли под новые кладбища утверждают, но располагаться они будут уже в Алматинской области.

Читайте также: Бюрократия или “похоронная мафия“: что мешает запуску крематория в Алматы