Tensiones en la cumbre de la OTAN tras la desbancada de España con el objetivo del 5%

El premier Keir Starmer se ha comprometido a cumplir el nuevo objetivo de la OTAN de destinar el 5% del PIB del Reino Unido a seguridad nacional para 2035. La alianza transatlántica comienza este martes su cumbre en los Países Bajos en un momento especialmente crítico, con la guerra en Ucrania ya en su cuarto año tras la invasión rusa de 2022 y el riesgo de un agravamiento del conflicto en Oriente Medio a pesar de la declaración de alto el fuego entre Irán e Israel por parte de Donald Trump, para quien ésta será su primera reunión con los aliados desde que fue reelegido.

El consenso entre los 32 miembros de la alianza es que el mundo se ha convertido en un lugar mucho más peligroso en las últimas décadas, por lo que hay que blindarse mejor ante los desafíos, gastando más en defensa. El año pasado, sólo 23 países cumplieron con el objetivo de destinar, al menos, el 2 % de PIB a defensa, un aumento respecto a los tres de 2014.

Antes de su reelección, Trump afirmó que "alentaría" a los agresores a "hacer lo que les diera la gana" con los aliados europeos que no les pagaran. Y en enero afirmó que el 2% era "insuficiente" y que los aliados de la OTAN deberían gastar el 5%.

En una entrevista con The Guardian, Mark Rutte, secretario general de la OTAN, afirmó que no fue difícil lograr que los miembros acordaran ahora aumentar el gasto de defensa al 5% del PIB debido a la creciente amenaza de Rusia y recalcó que Trump mantenía su total compromiso de apoyar a la alianza.

Según el acuerdo previsto, los miembros de la OTAN se comprometerán a aumentar el gasto de defensa al 3,5% del PIB, con un 1,5% adicional asignado a inversiones más amplias relacionadas con la seguridad, incluyendo ciberseguridad e inteligencia.

Pero, según la prensa británica, existen tensiones entre algunos miembros de la OTAN después de que España haya señalado que no se sumaría al nuevo objetivo de la alianza, calificándolo como "irrazonable".

España se encuentra muy por detrás de otras naciones occidentales, dedicando tan solo alrededor del 1,3% de su PIB a gastos de defensa. Pedro Sánchez afirmó que no descarrilará un acuerdo sobre el objetivo de gasto, aunque matizó que podría cumplir su contribución al plan militar de la OTAN gastando tan solo el 2,1%.

Trump ha arremetido contra el presidente del gobierno español diciendo: «La OTAN va a tener que lidiar con España. España ha pagado muy poco». Por su parte, Polonia también criticó el lunes lo que denominó el trato especial "injustificado" de España, advirtiendo que socavaba la unidad de la OTAN, mientras que Bélgica afirmó que también solicitaría una exención.

Sin embargo, Rutte minimizó las preocupaciones, insistiendo en que la OTAN "no tiene excepciones, exenciones, acuerdos paralelos ni cláusulas de exclusión voluntaria". "La situación con España es que se han comprometido plenamente con sus objetivos de capacidad", declaró.

La declaración de la cumbre otorga a Madrid "flexibilidad" para determinar su propio camino hacia el cumplimiento de los objetivos de capacidad, aunque en última instancia, el cumplimiento de los compromisos de la alianza depende de cada país.

Fuentes del gobierno español han declarado a The Guardian que el 3,5% del gasto básico en defensa varía según el país, y que a algunos países les costará más del 3,5% de su PIB para cumplir el objetivo de capacidad, y a otros menos.

Las fuentes señalan que España cuenta con su propia industria de defensa, por lo que, a diferencia de otros países, no tiene que desembolsar grandes cantidades para comprar aviones o buques de guerra, de ahí la cifra propuesta del 2,1%.

En febrero, el Reino Unido presentó planes para aumentar el gasto de defensa, en contraposición al gasto en seguridad nacional, al 2,5% para abril de 2027 y expresó una "clara ambición" de alcanzar el 3% para 2034 si las condiciones económicas lo permitían.

El lunes, Downing Street anunció que esperaba alcanzar el objetivo de gastar el 4,1% del PIB en seguridad nacional para 2027. El 1,5% del objetivo del 5% de la OTAN se destina a lo que se describe como "resiliencia", como la seguridad fronteriza y la protección contra ciberataques. En el Reino Unido, se espera que este último elemento se cumpla para el próximo año, con un gasto básico en defensa que alcance el 2,6 % para entonces. No se prevé que el gasto básico en defensa alcance el 3,5 % hasta 2035, a dos elecciones generales de distancia, y Downing Street no ha especificado cómo se financiará.

A diferencia de años anteriores, la cumbre de este año no incluirá una reunión del Consejo OTAN-Ucrania, que incluye a Kiev en igualdad de condiciones con los miembros de la alianza. Se espera que Zelenskyy viaje a La Haya para asistir a una cena informal ofrecida por el rey holandés el martes por la noche.

Ucrania se encuentra bajo una presión cada vez mayor, con el lento avance de las tropas rusas y la disminución de las defensas aéreas, lo que ha permitido una oleada de ataques mortales contra Kiev, la peor desde los primeros días de la invasión.

En su intervención en el foro económico ruso del viernes pasado, Putin señaló que Moscú mantiene su compromiso con sus objetivos maximalistas en Ucrania, afirmando que cree que toda Ucrania es "nuestra" y que el avance de las fuerzas rusas podría tomar la ciudad de Sumy, en el norte de Ucrania.