Fusion et commune nouvelle : est-ce la fin des villages de France ?

« Certains disent qu’en créant une commune nouvelle, on fait disparaître les petites communes historiques. Mais en réalité, c’est comme ça qu’on les préserve », argumente Jean-Jacques Dumas, maire de Saint-Ybard et président de l'association des maires de Corrèze (ADM19).

L'édile défend depuis plusieurs années le projet de commune nouvelle entre Saint-Ybard, Saint-Pardoux-Corbier et Saint-Martin-Sepert, actuellement en discussion. « Le projet est en cours. S'il aboutit, cela prendra effet au 1er janvier 2025 », assure-t-il.

Distinction entre fusion et commune nouvelle

Le maire insiste sur la distinction entre fusion et commune nouvelle : cette dernière permet de conserver notamment le nom, les maires et les mairies des communes déléguées, qui deviennent alors des mairies annexes ou des maires délégués.

« J’y suis favorable car c’est dans l’intérêt des petites communes. Par exemple, si le projet aboutit, on pourra aider à réhabiliter les logements locatifs de Saint-Martin-Sepert. Ce village de 300 habitants pourra ainsi attirer de potentiels habitants », poursuit l’élu.

Davantage de dotations en jeu

Un avis partagé par Roger Chassagnard, maire de Laguenne-sur-Avalouze, commune nouvelle depuis 2019 située au sud de Tulle : « On mutualise nos moyens, nos équipements, nos forces. En plus, nous recevons plus de dotations, puisque au lieu d’avoir les dotations d’une seule commune, on conserve les dotations de toutes les anciennes communes pendant trois ans. »

À Laguenne, les habitants y étaient très favorables. J’étais même surpris de leurs réactions si positives. Ils me disaient : c’est l’avenir !

Cet enjeu des communes nouvelles, d’autant plus intéressantes pour les petites communes rurales, a été débattu lors du Carrefour des collectivités territoriales, qui a rassemblé à Brive, élus, institutions et entreprises départementales, les mercredi 27 et jeudi 28 septembre 2023.

Une solution pour soutenir les petites communes ?

Affichées comme une solution d’avenir pour aider les petites collectivités de moins de 100 habitants, les communes nouvelles constituent « un bon outil pour renforcer le poids des petites collectivités », souligne le préfet de la Corrèze, Etienne Desplanques.

Selon Jean-Jacques Dumas, elles pourraient même constituer une solution face au manque de candidats aux élections municipales : « Il y aurait autant de maires, mais les élus délégués n’auraient plus qu’un travail allégé. Donc il serait plus facile d’avoir un emploi en parallèle. Cela pourrait aider à motiver de futurs candidats ! », suggère-t-il.

En Corrèze, sept communes nouvelles ont été créées depuis 2016, selon la préfecture.

Manon Pélissier