道路建设投资大增 俄公布国家项目成果
2022年俄利用国家预算资金改扩建干线基础设施速度创新高,其中包括道路建设。截至9月底规划用于国家项目的4156亿卢布中的80.5%已拨付施工承包商。因担心预测中的高通胀导致建材大幅涨价,俄政府不得不将2023年和2024年规划用于此目的的部分资金在当年花掉。但专家预测价格将继续上涨,因此增补资金完成建设的必要性不会消失。
根据商业咨询公司“夏尔巴集团(Sherpa Group)”的一项调查,2022年1月至9月划拨干线基础设施改扩建综合计划(KPMI)的预算资金使用率达80.5%。分析认为,这明显超过2021年前三季度创造的63.1%的最高记录。KPMI是俄政府批准的13个国家项目之一,实施期限为2019-2024年,由交通和能源两部分组成。交通部分包括“欧洲-中国西部”“运输和物流中心”“联系经济增长中心”等项目。
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夏尔巴集团说,对KPMI的预算投资增加也未能影响2022年1-9月预算资金的较高使用率,投资预算6月份为3051亿卢布,9月底增长36.2%,达到4156亿卢布。这是2019年实施KPMI以来的最高支出计划。据分析师计算,3347亿卢布联邦预算资金已划到KPMI。夏尔巴集团总经理加拉克季翁诺娃(Alexandra Galactionova)说,原因是政府春季预测将出现高通胀和建材涨价。根据国家基建企业协会会长亚尔马利丘克(Mariya Yarmalchuk)提供的数据,2022年10月渣石价格比上年同期上涨60%,粘合材料(水泥和其他)上涨13%,沥青上涨10%,燃滑油料上涨20%,路边石上涨41%。只有钢筋价格下降11%,但其在建材总需求中的份额并不高。
加拉克季翁诺娃说,资金使用速度加快的另一个原因是政府力图加速实施KPMI中的“欧洲-中国西部公路走廊建设”联邦项目,并正在项目框架内为莫斯科-喀山公路建设划拨资金。通过调用2023年资金,该项目拨款额立即提高了80%,项目预算额增加到2391亿卢布。但夏尔巴集团指出,2023年和2024年计划用于KPMI的联邦支出大幅下降,分别为1294亿卢布和1115亿卢布。
Smart Engineers集团公司总经理普利耶夫(Huseyn Pliev)认为,按最初宣布的规模完成国家项目,不排除需要增补资金的可能,原因是持续的通货膨胀。他预测建设成本将在近期上涨,尤其是由于外国建筑机械和国内建材生产所需设备、原材料和零部件短缺。Synergy建筑和设计跨行业自律协会主席别洛乌斯(Alexandr Belous)说,这一问题仍待解决,因为找到西方设备替代品并非易事,必须寻找新合作伙伴,比如在亚洲市场。
本文为《透视俄罗斯》专稿
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