El PSOE de Parla vulneró la Ley de Contratos para prorrogar el servicio de limpieza
Los contratos en cuestión, dependientes del área de Obras, Mantenimiento y Limpieza, que dirige el edil Francisco Javier Velaz (PSOE), remiten a la prórroga del servicio de limpieza en colegios y edificios públicos de la localidad. Vencidos los convenios con las empresas Grupo Abetos Servicios Integrados S.A. y Soldene S.A., adjudicatarios de uno y otro trabajo, respectivamente, la concejalía propuso alargar la relación con ambas compañías por «interés público», habida cuenta de la «extrema urgencia» de cubrir la prestación.
Considerando que las ofertas de las dos sociedades se ajustaban al pliego y la normativa, se acuerda dar continuidad a los términos del pliego ya finalizado, a razón de 200.425,02 euros mensuales en el caso del Grupo Abetos y de 75.965,87 euros en el de Soldene. En ambos supuestos, no obstante, el pago estaba supeditado a la formalización del nuevo contrato, con independencia de quien fuera el beneficiario. Así, a expensas de una futura convocatoria, el Ayuntamiento de Parla aprueba ambas acciones en Junta de Gobierno los días 2 y 19 de diciembre de 2019, en sesión extraordinaria y urgente.
La seguridad de Obras, Mantenimiento y Limpieza, sin embargo, contrasta con las conclusiones de la Intervención municipal, Contratación y Secretaria General, que se oponen frontalmente a las intenciones del Consistorio por las dudas legales que presenta. El informe del técnico jurídico de Contratación, al que ha tenido acceso ABC, sostiene que «no cabe prórroga posible» y, si bien en la Ley de Contratos del Sector Público se prevé una o varias prórrogas, en este caso no es aplicable.
El escrito, que recomienda abrir un nuevo procedimiento, alude a la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre esta problemática: «Debe prevalecer el principio general de que los contratos del sector público han de atenerse a la duración en ellos convenida y que al término de esta se ha de proceder a una nueva convocatoria pública que respete los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y no discriminación en igualdad de trato entre los posibles candidatos».
Libre competencia
El interventor municipal, en la misma línea, destaca que extender la duración de los contratos es una excepción sujeta a unas particularidades concretas. En ese sentido, señala su oposición a la actuación del Gobierno local «en cuanto supone la admisión de un caso no previsto dentro de la Ley que lo regula –y añade–, que a mayor abundamiento puede suponer una ampliación de los supuestos de restricciones a la libertad de competencia en el mercado y atentar así contra los principios de no discriminación e igualdad de trato y salvaguarda de la libre competencia, propugnados de forma general dentro del artículo 1 de la Ley de Contratos del Sector Público». «La Junta de Gobierno no puede autorizar una duración superior de los contratos de servicios más allá del límite legal», asevera el órgano fiscalizador.
La Secretaria General, por su parte, advierte igualmente de las presuntas irregularidades, con alusiones, por ejemplo, al hecho de que la Ley de Contratos no prevé supuestos de esta naturaleza para prorrogar los servicios de limpieza con estas empresas: «De conformidad con la legislación vigente, vista la propuesta y los informes que obran en el expediente, no cabe la prórroga del contrato».
Denuncia a la Fiscalía
La actuación del Gobierno del PSOE y Podemos ya está en manos de la Fiscalía, tras una denuncia del PP de la localidad. «No vamos a consentir que regresemos a la época de las tropelías de la Púnica del PSOE en Parla», declara a este diario José Manuel Zarzoso, portavoz del partido en Parla, en alusión a la implicación del exalcalde José María Fraile en la trama corrupta.