Правительство РФ рекомендует строить региональные автомобильные дороги по контрактам жизненного цикла
Автодорожная отрасль России нуждается в масштабных инвестициях
5 мая 2016 года на сайте Правительства РФ опубликованы решения и поручения по итогам селекторного совещания о мерах по улучшению состояния региональных и муниципальных дорог, которое состоялось 29 апреля 2016 года.
На совещании Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов представил доклад о состоянии автодорожной сети регионов, согласно которому анализ состояния региональной и муниципальной дорожной сети показал, что имеется ряд субъектов, в которых наблюдается критическое состояние дорог, особенно в городах и в столицах субъектов, где с учeтом роста автомобилизации уличная дорожная сеть быстрее приходит в негодность.
В связи с этим было предложено порядка 10 млрд рублей из средств, которые сегодня запланированы в расходных обязательствах бюджета в счeт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам от проезда грузовиков с массой выше 12 т, направить на предоставление дополнительных трансфертов в следующие субъекты: Волгоградская область, Саратовская область, Омская область, Костромская область, Тверская область, Республика Карелия, Архангельская область, Вологодская область, Рязанская область, Владимирская область, Кировская область, Самарская область, Республика Алтай, Челябинская область, Калмыкия, Республика Марий Эл, а также в города- Екатеринбург и Ростов-на-Дону.
Правительство РФ одобрило направление из федерального бюджета 10 млрд рублей за счёт средств от взимания платы с транспортных средств разрешённой массой более 12 т на предоставление трансфертов субъектам Российской Федерации на решение неотложных задач по восстановлению и приведению в нормативное состояние региональных, межмуниципальных и городских автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
По результатам совещания Правительство РФ поручило Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (М.Ю.Соколову) представить в Правительство Российской Федерации предложения по расширению направлений использования средств дорожных фондов, в том числе на закупку дорожно-строительной техники и оборудования, и другие нужды, связанные с дорожным строительством.
Правительством РФ также рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при строительстве и реконструкции автомобильных дорог применять практику заключения контрактов жизненного цикла, включающих в себя в том числе обязательство подрядной организации по гарантийному сроку безремонтной эксплуатации автомобильной дороги.
Контракт жизненного цикла является инструментом государственно-частного партнерства и представляет собой договор смешанного типа, в основе которого лежит договор об оказании услуг. В таком контракте могут присутствовать элементы договора аренды, договора о доверительном управлении.
Контракт предполагает, что исполнитель инфраструктурного проекта за свой счет и с использованием собственных средств возводит инфраструктурный объект и эксплуатирует его в течение всего расчетного срока эксплуатации (жизненного цикла), осуществляя ремонт, уход и обслуживание, а другая сторона — государство или муниципальное образование оплачивает за счет бюджета соответствующего уровня услуги по предоставлению объекта в пользование, либо публичные услуги, оказываемые с помощью такого.
С использованием информации www.government.ru