«Ключи» от бюджета: как резиденту ТОР простили 90% инвестиций и единственное рабочее место
Проект по производству кваса в Чите получил статус резидента территории опережающего развития «Забайкалье» в апреле 2021 года. За пять лет компания «Читинские Ключи Квас» должна была вложить 36 миллионов рублей и создать 8 рабочих мест. По факту освоено 3,6 миллиона и трудоустроен один человек. Налоговые льготы не использованы, но сам статус резидента даёт преференции, а Корпорация развития Дальнего Востока (КРДВ) лишь направила уведомление о нарушениях.
Редакция ZAB.RU попыталась выяснить, сколько бюджетных средств потеряно и почему проект-призрак до сих пор не расторгли. Ответ налоговой поразил своей уклончивостью и формализмом.
Обещания и реальность: разрыв в 10 раз
Согласно официальным данным, которые предоставил министр планирования Забайкалья Виталий Эксузян, ситуация выглядит удручающе. Плановый объём капитальных вложений по соглашению составлял 36,25 млн рублей. Фактический - 3,629 млн рублей. То есть выполнено лишь 10% от заявленного. Рабочие места: планировалось 8, создано 1. Это не просто отклонение, это провал всех ключевых показателей.
При этом компания получила статус резидента ТОР на законных основаниях: в 2021 году её заявка прошла проверку, бизнес-план признали соответствующим критериям. Но что помешало реализовать проект? Минпланирования края не даёт ответа, перекладывая ответственность на КРДВ.
Корпорация развития: «нарушения есть, но мы подождём»
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (АО «КРДВ») проводит мониторинг исполнения соглашений. По итогам отчётности за 4 квартал 2025 года были зафиксированы «существенные нарушения». В компанию направили уведомление о необходимости их устранения. Если не устранит - тогда КРДВ имеет право инициировать расторжение соглашения.
Вопрос: почему право, а не обязанность? Почему за пять лет, когда стало ясно, что инвестиции не идут, а рабочие места не создаются, никаких санкций не последовало? Вместо жёстких мер предлагаются лишь отсрочки. Это такое нежелание портить статистику по привлечению резидентов?
Налоговая тайна: миллионы под грифом «секретно»
Редакция обратилась в УФНС Забайкалья с просьбой раскрыть, сколько налоговых льгот получила компания и сколько реально заплатила в бюджет. Ответ поражает цинизмом. С одной стороны, налоговики сообщили, что пониженные ставки по налогу на прибыль, страховым взносам, налогу на имущество и земельному налогу компания не применяла. С другой - отказались назвать фактические суммы платежей, сославшись на налоговую тайну (статья 102 НК РФ). Мол, без согласия самого ООО «Читинские Ключи Квас» мы ничего не скажем.
Но это лукавство. Налоговая тайна не распространяется на сведения о задолженности и о фактах предоставления льгот в публичных целях. Тем более, когда речь идёт об эффективности государственной поддержки. Компания, естественно, согласия не дала. Так мы и не узнали, сколько миллиардов рублей (в масштабах края — миллионов) недополучил бюджет из-за того, что «квасный» (или сквасившийся?) проект оказался фикцией.
Кто ответит за пустые обещания?
Соглашение об осуществлении деятельности на ТОР содержит пункт о конфиденциальности. По этому пункту компания запретила КРДВ передавать редакции какие-либо сведения. То есть фактически фирма, не выполнившая обязательства, закрылась от общественного контроля, прикрываясь коммерческой тайной. А КРДВ и краевое министерство это позволяет.
Статус резидента ТОР даёт право на льготы по страховым взносам (7,6% вместо 30%), на ускоренную амортизацию, на снижение налога на прибыль. Даже если компания ими не пользовалась, сам факт получения статуса означает, что она могла воспользоваться в любой момент. И если проект не реализован, то этот «запасной аэродром» висел над бюджетом, ограничивая возможность передать льготы другому, реальному инвестору.
А есть ли смысл ждать?
КРДВ дала компании шанс исправиться. Но шанс этот - не первый. Пять лет - достаточный срок, чтобы либо сделать все по закону, либо честно признать провал. Вместо этого мы видим бюрократическую переписку, отписки от чиновников и налоговой, а также полное отсутствие публичной ответственности.
Редакция ZAB.RU будет добиваться раскрытия информации: сколько бюджетных средств потеряно на этом проекте, кто из чиновников утверждал заявку и почему до сих пор не расторгнуто соглашение. Резиденты ТОР, которые не выполняют обязательства, должны не получать «уведомления о необходимости устранения», а покидать программу с конфискацией предоставленных преференций.
И давайте ответим уже честно: нам нужны территории опережающего развития для реальных инвестиций или для красивых отчётов?