Росреестр развел руками. Лукодром в Чите уже стоит в металле, а в кадастровом контуре его как будто нет
История с Российским центром стрельбы из лука в Чите выходит на новый уровень. Теперь к уже известным вопросам о разрешении на строительство, госэкспертизе, стройнадзоре, щитах, подрядчиках и концессионном клубке добавился еще один. Кадастровый. И ответ Росреестра не успокаивает, а наоборот, делает ситуацию еще тяжелее.
Управление Росреестра по Забайкальскому краю письменно сообщило редакции сразу несколько принципиальных вещей. Во-первых, «заявления и документы о государственном кадастровом учете объектов капитального строительства на данном участке в Управление не поступали». Во-вторых, «заявления и жалобы о фактах самовольного строительства на указанном участке в адрес Управления не поступали, контрольно-надзорные мероприятия Управлением не проводились». В-третьих, «информация в иные органы власти не направлялась». И отдельно Росреестр прямо переадресовал редакцию: по сведениям ЕГРН, в филиал ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю, а по вопросу возможного самовольного строительства, в Комитет градостроительной политики администрации Читы.
На бумаге это выглядит как обычный ведомственный ответ. Но в реальности эти несколько фраз бьют гораздо сильнее. Потому что на фоне этого письма у редакции есть фотографии с объекта. На них уже видны не забор и не пустырь, а фундаменты, смонтированный металлический каркас крупного здания, техника, материалы, рабочая площадка и щиты с паспортом объекта, генеральным проектировщиком, генеральным подрядчиком и заказчиком. То есть физически стройка существует, она уже вышла в металл, а в кадастрово-контрольном контуре государства ее как будто нет.
Именно в этом и состоит главный конфликт нового ответа. Росреестр фактически подтвердил, что по участку не подавались документы о государственном кадастровом учете объектов капитального строительства. Сам по себе этот факт еще не доказывает незаконность стройки автоматически. Но на фоне уже возведенных конструкций он ставит предельно неприятный вопрос: в каком именно юридическом статусе существует уже построенная часть объекта. Что это сейчас с точки зрения права. Подготовительная стадия. Объект незавершенного строительства. Самовольное строительство. Или просто зона, где металл уже стоит, а оформление еще даже не начиналось.
Вторая тяжелая деталь ответа Росреестра еще показательнее. Ведомство пишет, что по фактам самовольного строительства к нему никто не обращался и проверок оно не проводило. Это означает, что система контроля здесь работает не проактивно, а реактивно. Пока кто-то специально не напишет, никто как будто ничего не видит. Объект уже торчит из земли, а государственный контур отвечает, что жалоб не было и мероприятий не проводилось.
Третья линия, которую этот ответ усиливает, это уже известный разрыв между стройкой и разрешительной частью. Ранее администрация Читы письменно сообщила, что по объекту «Российский центр стрельбы из лука» разрешительные документы на строительство не выдавались, заявления не поступали, проектная документация и государственная экспертиза в распоряжении администрации отсутствуют. И теперь поверх этой линии ложится ответ Росреестра: по кадастровому треку движения объектов капитального строительства тоже не видно, жалоб нет, проверок нет, информация дальше не пошла. В сумме это выглядит так: стройка есть, а государственная реакция на нее развалена по ведомствам, которые отсылают друг к другу.
И это особенно тревожно именно в случае лукодрома, потому что мы видим уже не символические действия. Каркас стоит, фундаментные работы выполнены, металл поднят, техника работает. А металлокаркас не возникает сам по себе. Для него нужны проект, рабочая документация, логистика, завод, изготовление, доставка, монтаж, контроль. Это уже давно не разговор о будущей стройке, а разговор о реальном объекте, который физически собран на площадке.
На этом фоне особенно важна ведомственная переадресация, которую дал сам Росреестр. По сути, он указал две следующие точки удара. Первая, Роскадастр, который ведет предоставление сведений из ЕГРН. Вторая, Комитет градостроительной политики администрации Читы, куда ведомство прямо отправляет редакцию по вопросу возможного самовольного строительства. То есть даже сам ответ Росреестра не закрывает тему, а подсказывает, где дальше искать слабые звенья.
Но на этом история не заканчивается. Если на щитах уже указаны заказчик, генеральный подрядчик, генеральный проектировщик, сроки строительства и управленческая вертикаль, а в кадастровую часть по объектам капитального строительства ничего не подавалось, то прямые вопросы возникают уже не только к государству, но и к самому проектному контуру. В каком статусе существует уже возведенная часть объекта. Какая у нее стадия готовности. Почему отсутствует кадастровый трек. Планируется ли оформление как объекта незавершенного строительства. И если да, то когда именно.
Для читателя все это складывается в очень простую и очень неприятную картину. Лукодром в Чите уже давно ушел из стадии рендера, обещаний и чиновничьих пресс-релизов. Он уже стоит на площадке в металле. Но чем дальше движется стройка, тем меньше ясности в вопросах, кто именно и на каком основании двигает ее вперед в юридическом смысле. Мэрия говорит одно. Росреестр говорит другое. Роскадастр еще не ответил. Комитет градостроительной политики еще не высказался. А объект тем временем растет.
Именно поэтому ответ Росреестра не снимает вопросы, а усиливает их. Потому что на фоне уже видимой стройки с фундаментами и металлокаркасом ведомство письменно сообщает: документы о кадастровом учете объектов капитального строительства по данному участку не поступали, жалоб о самовольном строительстве не было, проверки не проводились, информация в другие органы не направлялась. То есть стройка физически есть, а в контуре кадастрово-контрольной реакции государства ее как будто нет.
Продолжение этой истории обязательно будет. Следите за следующими публикациями на ZAB.RU.