Лукодром в Чите. Стройка под покровительством
В Чите разгорается история вокруг строительства «Российского центра стрельбы из лука». Проект стоимостью миллиарды рублей реализуется по концессионной схеме. Но факты, которые сегодня открываются, вызывают всё больше вопросов.
Главный вопрос звучит просто. Почему стройка уже идёт, если проект до сих пор не прошёл государственную экспертизу.
Редакция выехала на строительную площадку будущего лукодрома. На месте установлено, что работы ведутся в полном объёме. На информационном щите указано - генеральный подрядчик ООО «Алюком». Генеральный директор - Максим Тютюник. Первый заместитель директора проекта - Виктор Паздников.
На площадке работает техника, идут строительные работы, организована полноценная строительная структура. Это полноценная стройка капитального объекта.
Согласно имеющимся документам проектная документация по лукодрому ещё не завершила прохождение государственной экспертизы. Более того срок прохождения экспертизы был продлён по согласованию губернатора Забайкальского края Александра Осипова.
Получается странная последовательность. Сначала подписывается концессия. Потом начинается строительство. И только потом продолжается экспертиза проекта. Но нормальная процедура в России выглядит иначе. Сначала проект. Потом государственная экспертиза. Потом разрешение на строительство. И только после этого начинается стройка.
Ещё один важный вопрос касается процедуры выбора подрядчиков. В нормальной практике государственные объекты строятся через конкурсные процедуры, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ. Но лукодром реализуется через концессионную схему.
Официально стоимость строительства объекта оценивается примерно в 1,6–1,8 млрд рублей. Но для реализации проекта была привлечена кредитная линия около 1,775 млрд рублей со ставкой до 21,5 процентов годовых сроком примерно 8,5 лет.
По предварительным расчётам совокупные процентные платежи по этому кредиту могут составить около 3,25 млрд рублей. То есть возникает парадоксальная картина. Стройка стоит примерно 1,8 млрд рублей. Но вместе с процентами кредит может стоить более 5 млрд рублей.
Лукодром строится на территории стадиона «Локомотив». Это один из немногих крупных футбольных объектов Читы. Фактически футбольная инфраструктура была передана под новый проект. При этом остаётся неясным какова кадастровая стоимость земли, проводилась ли независимая оценка участка и включена ли стоимость земли в инвестиционную модель проекта.
Отдельное внимание привлекает фигура Виктора Паздникова. Сегодня он указан на строительном щите как первый заместитель директора проекта. Ранее Паздников возглавлял Региональную службу по тарифам Забайкальского края. Именно в период его руководства происходил один из самых резонансных ростов тарифов на тепло компании ТГК‑14.
Контрольно‑счётная палата Забайкальского края уже ответила на журналистский запрос. В ответе прямо сказано, что материалы проверки могут быть направлены в правоохранительные органы. Однако проверка проекта запланирована только на IV квартал 2026 года. То есть фактически на конец года.
Возникает закономерный вопрос. Почему проверка назначена только после того как стройка будет практически завершена. Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный надзор должен проверять соответствие работ проектной документации, наличие разрешения на строительство и соблюдение строительных норм.
Но если экспертиза проекта ещё продолжается, возникает очевидный вопрос. На основании каких документов сейчас ведётся строительство. В документах, связанных с продлением экспертизы, указано что объект находится на личном контроле губернатора Забайкальского края Александра Осипова.
Фактически стройка миллиардного объекта идёт без завершённой экспертизы, по концессионной схеме, без процедур ФЗ‑44 и под личным контролем главы региона.
Сегодня по проекту лукодрома остаётся множество вопросов. Почему строительство началось до завершения государственной экспертизы. Почему объект реализуется через концессионную схему без конкурсных процедур. Каким образом формируется финансовая модель проекта. Почему проверка КСП назначена только на конец 2026 года.