Когда единица — хорошая оценка
Как распорядилось своим бюджетом областное министерство культуры в 2024 году?
Почти восемь миллиардов в прошлом году регион потратил на сферу культуры. Больше всего денег направлено на обеспечение функционирования государственной отраслевой системы. Много это или мало? Больше, чем в 2023-м, на миллиард.
По факту немало учреждений получили шанс на обновление и развитие, а некоторые наконец-то обрели крышу над головой, плюс линейка культурных событий значительно обогатилась. Если вкратце, минкультуры успешно справилось с планами прошлого года, получив денег даже больше, чем ожидалось. Госпрограмма «Культура Новосибирской области» выполнена почти на 100 процентов.
Глава ведомства Юлия Шуклина обстоятельно представила областным депутатам результаты работы за 2024 год. Заседание комитета Законодательного собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике состоялось на минувшей неделе. В целом ситуация парламентариев удовлетворила, однако без вопросов не обошлось.
Про цели и деньги
— Цели остались прежними, — напомнила министр. — Это и увеличение количества посещений культурных мероприятий, повышение вовлеченности граждан, уровня сохранности культурных объектов, а также развитие культурной инфраструктуры.
Общее финансирование госпрограммы достигло семи миллиардов 964 миллионов рублей — это 97 процентов плановых значений. Из них наибольшая доля — деньги областного бюджета и только 363 миллиона рублей — из федерального, 26 миллионов — из местных бюджетов и три миллиона — внебюджетные источники. Дополнительно привлекли 60 миллионов рублей за счет внебюджета по мероприятиям госпрограммы, причем эти деньги не были запланированы.
— По сравнению с 2023 годом финансирование госпрограммы увеличилось на один миллиард рублей, — уточнила Юлия Шуклина. — Из семи показателей госпрограммы достигнуты шесть. Показатель уровня обеспеченности субъектов РФ организациями культуры исполнен на 99,87 процента, что связано с оптимизацией библиотечной сети — как вы знаете, процесс продолжается.
Из чего складывается эффективность
Реализации госпрограммы в 2024 включает семь структурных элементов.
В частности, наибольшую долю в структуре расходов занимает «комплекс процессных мероприятий», то есть обеспечение работы госсистемы в сфере культуры, на это потрачено пять миллиардов 229 миллионов рублей. Средства направлены на функционирование 38 государственных учреждений, подведомственных министерству культуры области, в том числе на социальные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также льготное питание обучающихся в образовательных организациях сферы культуры — таковым обеспечены 103 ребенка. В числе расходов — денежное вознаграждение за кураторство и классное руководство, его получали 79 работников.
Как уточнила Юлия Шуклина, акцент в 2024-м был сделан на развитие и укрепление материально-технической базы 54 учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек. Открыт культурно-досуговый центр в поселке Озеро-Карачи и детская школа искусств в Черепаново, строится новая музыкальная школа в Академгородке. После капитального ремонта открылись дома культуры в поселке Кольцово и селе Улыбино Искитимского района, детские школы искусств в Купино и в городе Оби, капитальный ремонт проведен в театре «Красный факел».
Кроме того, состоялось 16 мероприятий (при плане — 10. — Прим. авт.), направленных на повышение профессионального уровня, переподготовку и повышение квалификации, за счет экономии и перераспределения бюджетов.
— Организовано 13 гастролей, при плане — семь, за счет изменения финансирования этих мероприятий удалось сделать в два раза больше, — отметила Юлия Константиновна. — Обеспечено участие коллективов Новосибирской области в 28 международных и общероссийских конкурсах, концертных программах. Плановая цифра — 17.
В совокупности за счет перераспределения расходов доля мероприятий — концертов, выставок, гастролей — выполнена на 165 (!) процентов.
— Согласно проведенной оценке эффективности реализации за 2024 год госпрограмма «Культура Новосибирской области» эффективна, коэффициент интегральной оценки составил единицу. Для сравнения: в 2023-м он достигал 0,99, — резюмировала Юлия Шуклина.
Оптимизация — к добру или к худу?
Заместитель председателя комитета Яков Новосёлов попросил пояснить в двух словах термин «оптимизация» в сфере библиотек.
— Потому что такие формулировки у жителей вызывают нервное вздрагивание в память об оптимизации здравоохранения, — горько сыронизировал депутат. — Ведь библиотеки сейчас не просто обменный фонд каких-то книг. У меня на округе, в Ленинском районе, это центр социализации. Библиотека Гайдара, например, находится в историческом здании, мы отчаянно бьемся за ремонт — там потолок падает на голову людям. Что такое оптимизация в сфере библиотек и не приведет ли это к таким же плачевным последствиям, как в сфере здравоохранения?
Юлия Шуклина заверила, что оптимизация в библиотеках — история не страшная, а даже счастливая:
— Во-первых, библиотечная сеть в России на сегодня самая большая сеть в сфере культуры, — подчеркнула она. — Существует порядка 80 тысяч учреждений в РФ, которые относятся к библиотекам. У нас множество библиотек в районах и селах. И закрытия библиотек мы не предполагаем — происходит укрупнение их организационной структуры: мелкие библиотеки объединяются в одну крупную структурную единицу, сохраняется весь штат. Меняется их юридическое подведомство и ничего больше. В эти библиотеки покупаются книги, которые пользуются популярностью в России.
Заместитель председателя комитета Евгений Подгорный поинтересовался сроками ремонта учреждений культуры в Кировском районе Новосибирска. Юлия Шуклина ответила, что сейчас в ручном режиме идет работа по наказам, которые не были реализованы.
— Мы перенастроили систему взаимодействия с департаментом культуры, спорта, молодежной политики мэрии города Новосибирска, — уточнила министр. — На следующий год деньги будут на эти цели в городе заложены. Понятно, что за полгода мы не сможем сделать то, что не делалось несколько лет.
От театра до Дома культуры
Депутат Виталий Быков напомнил о проблемах «Первого театра», которому в этом году вроде бы нашли-таки новую сцену — его разместили в здании кинотеатра «Горизонт».
— Это большое событие для Дзержинского района, — отметил Виталий Быков. — Но что касается оснащения, как с этим обстоят дела?
По словам Юлии Шуклиной, уже проведены работы, связанные с отоплением и канализацией. Идет замена электросетей. Но требуется еще подготовить профессиональную технику и сцену. «Надеемся, уже в сентябре 2025 года на площадке кинотеатра «Горизонт» пройдут первые спектакли», — уточнила глава областного минкультуры.
Депутат Ильгиза Лотфуллина поинтересовалась судьбой наказа по сельскому ДК: «Много лет живу в поселке Линёво, в наказах не один созыв строительство там Дома культуры, — сообщила парламентарий. — Поселок большой, а Дома культуры нет. Услышьте мой крик души!»
— Для культуры области сегодня делается очень многое, — высказал общую оценку Евгений Подгорный. — В 2024 году было выделено большое финансирование, и самое главное, что оно освоено при проведении капитальных и текущих ремонтов музыкальных школ, муниципальных домов культуры, библиотек. Да, мы очень многое делаем на территории Новосибирской области, в сельской местности, но и город Новосибирск не нужно забывать. Если раньше не было взаимопонимания с департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска, то сейчас полное взаимодействие. Уверен, что те вопросы, которые сегодня были заданы, будут решаться министерством с нашей помощью — депутатов, избранных от территории.