Работа для неслучайных людей
Финансовое управление администрации города Бузулука Оренбургской области в 2026 году отмечает 95-летие со дня образования. Почти вековая история важнейшей для муниципалитета структуры неразрывно связана с историей становления и развития самого города, который, в свою очередь, в этом году отметит 290-летний юбилей. Заместитель главы администрации города Бузулука — начальник Финансового управления Александр Викторович Огородников рассказал об основных вехах развития финоргана и задачах дня сегодняшнего.
— Александр Викторович, в юбилейный год какие главные вехи в истории становления финансового управления вы бы отметили?
— 7 марта 1931 года был создан городской финансовый отдел Бузулукского горисполкома. С особым уважением мы вспоминаем сегодня имена первых заведующих финотдела, тех, кто стоял у истоков, — Н. Д. Филатова и И. В. Дмитриева. Невозможно переоценить роль финотдела в жизни города в годы Великой Отечественной войны, когда потребовалось перевести экономику на военные рельсы, выявить новые источники финансовых ресурсов для обеспечения бесперебойного удовлетворения нужд фронта и тыла. В этих тяжелейших условиях финансовый отдел возглавлял Т. С. Жарких (1941 — май 1945 года). Славную эстафету у него позднее приняли и передавали дальше Ф. И. Брюхов, В. П. Богданов, М. И. Сидоров, А. И. Исатов, И. В. Котлов, И. Д. Астафьев, В. А. Кириллов.
#517273_300_d#
— Вы назвали ряд имен, которые «писали» историю горфинотдела. Что стало кузницей кадров, откуда появлялись специалисты?
— Бузулукский финансовый техникум (ныне — Бузулукский финансово-экономический колледж, Бузулукский филиал Финуниверситета) — основная кадровая база для нас. Его дипломы получили в разное время 65 процентов специалистов нашего коллектива.
С этим учебным учреждением финансовое управление связывают давние плодотворные рабочие отношения. Преддипломную практику на базе финуправления ежегодно проходят порядка 20 человек. Студенты и профильные преподаватели принимают активное участие в ежегодных публичных слушаниях по бюджету города Бузулука. А специалисты финуправления, в свою очередь, участвуют в работе государственных экзаменационных комиссий этого учебного учреждения.
Однако и сам горфинотдел вполне может претендовать на звание «кузницы». Ведь именно из состава горфо в различные периоды были выделены как самостоятельные единицы инспекция госстраха, налоговая инспекция, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ.
— Каждое из этих подразделений пошло своим путем, ну а для горфо все осталось по-прежнему. В руках финансистов — «кошелек» города, его бюджет...
— Верно, и это накладывает на нас особую ответственность. Мы обеспечиваем проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Бузулука, координируем деятельность участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а их на сегодня у нас 73.
— Тогда о сегодняшних реалиях. Как вы оцениваете работу по исполнению бюджета за последнюю пятилетку?
— За последние пять лет отмечен рост объема собственных налоговых и неналоговых доходов. Он составил 1,8 раза, или 702,9 миллиона рублей (средний темп роста за пятилетку — 116,2 процента). В 2025 году при темпе роста собственных доходов 113 процентов поступления доходов составили почти 1,58 миллиарда рублей (+182,2 миллиона к 2024 году).
Основными доходными источниками нашего бюджета, впрочем, как и у всех муниципалитетов, являются НДФЛ (удельный вес — 50,8 процента) и УСН (удельный вес — 24,8 процента). При этом установление пятиуровневой прогрессивной шкалы ставок по НДФЛ не способствовало увеличению поступлений, «сработала» стандартная схема — поступления растут за счет повышения ФОТ и норматива отчислений в местный бюджет. Что касается поступления налогов по УСН, то по итогам 2025 года темп роста составил здесь всего лишь 100,7 процента.
#517260_300_d#
Объем поступления в местный бюджет неналоговых доходов — это результат эффективной работы всех подразделений администрации города. За период 2021–2025 годов темп роста неналоговых доходов составил 149,2 процента. Отмечу также снижение недоимки по неналоговым доходам за пять лет с 5,2 миллиона до 2 миллионов рублей, или на 61,5 процента. А с учетом сумм, переданных для взыскания в суд, недоимка снизилась на 84,6 процента. Что касается межбюджетных трансфертов, то их объем за пять лет увеличился в 1,9 раза (рисунок), достигнув в 2025 году более 2,2 миллиарда рублей.
Стабильный рост доходной части бюджета города позволил и по расходам обеспечить рост в 1,9 раза. Средний темп за пятилетку — 118,5 процента. Бюджет города Бузулука является социально ориентированным. Расходы на социальную сферу за 2025 год составили почти 2,9 миллиарда рублей. Это 72 процента всех расходов бюджета. Что касается национальных проектов, то за последние пять лет на их реализацию было направлено почти 2,2 миллиарда рублей.
Большое внимание мы уделяем долговой политике. За последние пять лет привлекали всего один кредит из областного бюджета на покрытие дефицита, и вот в сентябре текущего года у нас будет последний платеж.
— У современных финансистов муниципалитетов колоссальный объем работы. Качество работы, выполненной вашим коллективом, неоднократно оценивалось на самом высоком уровне. Расскажите о достижениях, которыми финансовое управление может гордиться.
— Да, случайные люди в нашей профессии не задерживаются. Средний возраст сотрудников нашего финансового управления — чуть старше 40 лет, образование — высшее, 20-летний стаж работы имеют более трети членов коллектива, наградами федерального уровня отмечены два сотрудника, и еще восемь имеют поощрения регионального уровня. По результатам проводимой Министерством финансов Оренбургской области оценки качества управления муниципальными финансами и открытости бюджетных данных город Бузулук на протяжении последних пяти лет занимает лидирующие позиции. Кроме региональной оценки, по итогам Всероссийского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан, в 2025 году проект Финуправления города Бузулука вошел в число победителей и занял второе место.
При непосредственном участии финуправления победами отмечено и подрастающее поколение бузулучан, ведь на Международном слете «ШкИБ-Фест» в Пятигорске именно бузулукские школьники представляли Оренбуржье. Команда наших ребят стала одной из пяти победителей и получила сертификат на финансирование своего проекта о финансовом просвещении граждан.
Вообще тема инициативного бюджетирования, когда активизируется вовлеченность населения в решение вопросов местного самоуправления, очень важная на сегодня. В Бузулуке инициативное бюджетирование с 2026 года реализуется в рамках шести проектов: «Народный бюджет», «Школьный бюджет», «Культурный бюджет», «Спортивный бюджет», «Молодежный бюджет» и «Инициативные проекты».
Реализация всех этих проектов прежде всего направлена на повышение финансовой грамотности населения и развития гражданской ответственности. Среди наиболее востребованных для граждан — проекты в области дорожной сферы, организации отдыха населения, в сфере благоустройства, физической культуры и спорта, организации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения.
— Александр Викторович, что мотивирует коллектив двигаться дальше?
— Наша работа никогда не бывает скучной. А понимание того, что за точностью наших расчетов стоит ни много ни мало жизнь города — тепло и свет, дороги, школы и детские сады, и многое другое, — дает чувство большой ответственности.
Подготовила Н. И. Штода