Самостоятельно решать вопросы местного значения
2026 год — переходный в рамках муниципальной реформы, заданной Законом № 33‑ФЗ. Способен ли закон решить какие-то ключевые проблемы местного самоуправления? Отношение к одноуровневой системе МСУ на местах? Каково социально-экономическое развитие района? Эти вопросы мы задали Анатолию Ивановичу Полькину, главе Бугурусланского района Оренбургской области, и главам двух поселений, которые входят в состав района.
— Анатолий Иванович, каково ваше отношение к одноуровневой системе МСУ?
— Основной закон, который ввел раздел о местном самоуправлении в 1993 году в российское правовое поле, — это Конституция РФ. И здесь говорится, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Что касается Федерального закона № 33‑ФЗ, то он создает новую, более централизованную модель МСУ, но народное участие в ней сохранено.
На конец марта 2026 года прошел первое чтение законопроект Оренбургской области, регулирующий отдельные вопросы организации местного самоуправления в регионе, в том числе с учетом муниципальных образований, образующих двухуровневую систему местного самоуправления. Решения в части полномочий, которые будут переданы на местный уровень, регионом еще не приняты. В нашем районе создана рабочая группа и утверждена дорожная карта с поэтапным проведением работ по реализации Закона № 33‑ФЗ.
Я не сторонник одноуровневой системы МСУ, и для меня важно сохранить 14 сельских поселений, находящихся на территории Бугурусланского района, как самостоятельные муниципальные образования. Власть должна быть ближе к населению. Перед людьми не должна стоять проблема ездить в райцентр по каждому насущному вопросу. И, на мой взгляд, на местном уровне в обязательном порядке следует оставить полномочия, касаемые жизнедеятельности населения.
#519753_300_d#
— Каковы ваши планы касательно социально-экономического развития района?
— Планы социально-экономического развития Бугурусланского района ясны и конкретны. Нам нужно продолжать наращивать экономический потенциал, участвовать в национальных проектах, благоустраивать территории, содержать и ремонтировать автомобильные дороги и объекты ЖКХ, укреплять материально-техническую базу учреждений социальной сферы, обеспечивать безопасность и комфорт жителей сел.
Современная экономика — это сложная система взаимосвязанных элементов. Каждый из них выполняет определенные функции и вносит свой вклад в общее развитие. Если говорить об инвестициях в основной капитал, то их объем за счет всех источников финансирования в 2025 году превысил 2,5 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах составляет 113,7 процента от объема инвестиций 2024 года. Основная доля приходится на инвестиции в нефтегазовую отрасль и в сельское хозяйство.
В 2026 году также предполагается рост инвестиций в основной капитал. В областной программе по молочному животноводству запланировано участие проекта ООО «Дмитриевское-Агро» по реконструкции и модернизации животноводческого комплекса, приобретению племенного скота молочного направления. Срок реализации проекта — с 2026 по 2028 год, объем инвестиций — 550 миллионов рублей. Проект предусматривает создание 35 новых рабочих мест.
Сельское хозяйство остается одним из важнейших секторов экономики нашего муниципального образования. Это направление стабильно демонстрирует рост экономических показателей. Почти вся пашня района, за исключением небольшой части, находится в обороте.
— Благоустройство — это стимул для развития территорий. Какую работу вы ведете в данном направлении?
— Да, конечно, состояние сел влияет на комфортность проживания наших земляков, гостей, на экономику района, инвестиционную привлекательность и многое другое. Местного бюджета для решения задач по благоустройству недостаточно, это далеко не секрет. Главам поселений необходимо делать ставку на активное участие в конкурсах по реализации инициатив населения, привлекать к ним земляков, хозяйствующие структуры и бизнес. Инициативное бюджетирование — это прекрасный проект, где граждане и власть сообща решают накопившиеся проблемы.
Пока острой остается проблема накопления и вывоза твердых коммунальных отходов. Только шесть сельсоветов организовали вывоз ТКО из 24 сел силами регионального оператора. Количество мест накопления ТКО — 265, из них обустроено в соответствии c СанПиНом 179. Существует потребность в 266 контейнерных площадках, для них необходимо закупить 287 контейнеров.
Мы понимаем сложность ситуации и ежегодно выделяем на ее разрешение средства из местного бюджета, а в 2025 году мы также получили финансирование из областного бюджета на обустройство площадок ТКО в Пилюгинском сельсовете. В целом в прошлом году за счет всех источников мы закупили 124 контейнера, обустроили 67 площадок для накопления ТКО на общую сумму 4,8 миллиона рублей.
#519754_300_d#
— Сфера образования — важнейшее и приоритетное отраслевое направление в работе органов МСУ. Как у вас обстоят дела с кадрами для сферы?
— Ключевой проблемой уже длительное время остается старение и дефицит преподавательских кадров необходимой квалификации. Мы пытаемся решать данную проблему. Принимаем участие в программе «Земский учитель». В ее рамках было трудоустроено три учителя, в этом году подана заявка еще на одного учителя.
В 2025 году на базе Бугурусланского педагогического колледжа открылся филиал Оренбургского педагогического университета. 20 педагогов из школ нашего района проходят здесь обучение в ускоренном режиме. Это позволит им получить высшее образование, повысить свою квалификацию и улучшить качество образования в муниципалитете. Также на базе Михайловской СОШ открыт педагогический класс, что позволяет вести целенаправленную работу по профориентации на педагогическую профессию.
— Социальные сети сегодня стали крайне востребованными. Вы используете их в своей работе?
— О популярности соцсетей говорит и рост числа подписчиков наших интернет-ресурсов, и возрастающее количество просмотров. Власть сегодня всегда на связи и открыта для диалога: ни одно личное обращение, сообщение через платформу обратной связи или социальные сети не остается без внимания! В прошлом году в аккаунтах главы на различных платформах было опубликовано более 780 информационных сообщений, в официальных аккаунтах администрации Бугурусланского района — более полутора тысяч. Мы стараемся держать людей в курсе событий жизни района, рассказываем о важных и значимых мероприятиях. Здесь же видим все комментарии, вопросы, запросы и стараемся оперативно на них отвечать.
Хочется поблагодарить каждого неравнодушного жителя за взаимодействие и сотрудничество, конструктивную работу и ответственное отношение к ней. Ведь только вместе мы можем решить наши проблемы и задачи.