Еврейская автономия: проблемный регион старается найти свою нишу

В ожидании мастер-плана Биробиджана областные и столичные власти заняты решением первоочередных задач

Еврейская автономная область, как выразился сам губернатор Ростислав Гольдштейн, сложный субъект, для работы с которым нужно прикладывать усилия. И это правда — ЕАО самый маленький и в то же время один из беднейших регионов Дальнего Востока. Из этого вытекает множество проблем в социальной и экономической сферах. Однако они не помешали амбициозным планам и началу разработки мастер-плана для Биробиджана. Что делают власти ЕАО для приведения области в порядок, откуда берут на это средства, что думают о Биробиджане и его мастер-плане эксперты, сообщает ИА Vostok.Today. Ранее мы писали: Мастер-план Биробиджана: головокружительные перспективы и разбитые дороги Экспертное мнение Кандидат политических наук, директор программ кафедры территориального развития им. В.Л. Глазычева Института общественных наук РАНХиГС Дмитрий Соснин рассказал корреспонденту Vostok.Today, что Биробиджан по индексу качества городской среды по итогам 2021 года набрал 177 баллов из 360. Это означает, что по действующей методике оценки столица ЕАО пока относится к категории городов с неблагоприятной средой проживания. «Такие инструменты оценки как Индекс качества городской среды Минстроя России или Индекс качества жизни ВЭБ. РФ позволяеют выявить наиболее проблемные сферы конкретного города, определить приоритеты развития для того, чтобы наиболее оптимально и эффективно вкладывать бюджетные ресурсы региона и города, которые всегда ограниченны. Например если посмотреть на Индекс качества городской среды, в Биробиджане неплохая ситуация с озеленением и с общественными пространствами. Но вот по другим параметрам, например, по качеству жилья или состоянию общественно-деловой инфраструктуры, есть проблемы», — сказал специалист. Дмитрий Соснин отметил, что необходимость расширение города, о которой говорил мэр города Максим Семенов, может объясняться спецификой пространственной организации. Однако, по его словам, совершенно необязательно, что мастер-план Биробиджана, который только разрабатывается, будет включать в себя масштабное строительство новых районов. «Строительство жилья на свободной территории, как правило, более выгодно девелоперам, чем освоение уже застроенных территорий. При массовой застройке «в поле» часто возникали дисбалансы, когда просто не успевали вводить социальную и траспортную инфраструктуру. Она вводилась позже, чем само жилье. Неслучайно в градостроительный кодекс были введены нормы по комплексному развитию территорий (КРТ). И сейчас у ДОМ.РФ, который разрабатывает мастер-планы для целого ряда городов, позиция такая, что в первую очередь необходимо стимулировать не разрастание городов вширь, а компактное развитие в рамках сложившихся территорий, например, за счет бывших промзон или морально устаревшего и аварийного жилья», — добавил специалист. По словам Соснина, механизм КРТ это некий аналог московской реновации. Комплексное развитие территорий ориентировано на то, чтобы сразу решать не только вопрос с жильем, а сразу со всей сопутствующей инфраструктурой. Дороги и дворы В Еврейской автономной области сейчас активно занимаются решением всех существующих проблем, о которых говорил Соснин. Например, жилые здания, которые были и остаются не в самом лучшем состоянии, активно ремонтируют. Лишь в 2022 начался полномасштабный капитальный ремонт домов — ранее программа просто не работала. Начальник департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО Владимир Петренко в октябре 2022 года рассказал, что предельные расценки на ремонт в регионе были ниже, чем в других регионах. Как итог, никто из подрядчиков не хотел браться за работу. Лишь в этом году расценки удалось повысить до уровня Хабаровского края или Амурской области. Программа в регионе тут же заработала, к концу года планируют привести в порядок 20 домов, еще 23 начали ремонтировать в этом году и закончат в следующем. Петренко добавил, что областные власти готовят изменения в региональный закон о капитальном ремонте, введя понятие комплексного подхода к ремонту. Помимо труб и других инженерных коммуникаций, будут ремонтировать подъезды, цоколи и фасады, проводить благоустройство дворов. Ранее губернатор Ростислав Гольдштейн потребовал, чтобы дворы в регионе ремонтировали не только в рамках госпрограммы «1000 дворов», но и во время капитального ремонта. Кроме того, в Еврейской автономии занялись дорогами. Не то чтобы из областного бюджета на эти цели выделили большую сумму — на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» из областного бюджета в 2022 году потратят 97,33 млн рублей. Больше было просто неоткуда взять — общий объем доходов бюджета составил 15,849 мрлд рублей. Фото пресс-службы правительства ЕАО Однако при помощи федерального центра в регионе к концу осени 2022 года привели в порядок 76 км региональных и муниципальных трасс. Из них более 55 км – по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». На это потратили около 1 млрд рублей. Ростислав Гольдштейн отметил, что на восточный проезд к Биробиджану потратили около 550 млн рублей, удалось реконструировать участок длиной 15,7 км. Также в регионе идет строительство новых жилых зданий — для переселенцев из аварийных зданий, сирот и просто для покупателей. Всего в регионе к концу октября ввели в эксплуатацию 19,7 тысячи квадратных метров жилья, то есть 80% от запланированного на этот год. Конечно, это не очень много, по сравнению с другими регионами – в том же Приморье ввели 660 тысяч квадратных метров. Однако следует учесть, что в ЕАО живет всего 150 тысяч человек, а в Приморье почти два миллиона жителей. Экономика ЕАО Если дела в регионе продолжатся в том же духе, то реализация мастер-плана и вероятное расширение Биробиджана выглядит не так уж нереалистично. Тем более, что и с экономической точки зрения Еврейская автономия в целом подает оопределенные надежды. Речь идет о железнодорожном трансграничном мосте, который соединяет село Нижнеленинское в ЕАО и город в китайской провинции Хэйлунцзян — Тунцзян. Пропускная способность моста — пять млн тонн грузов в год. Это открывает возможности для взрывного роста экономики примостовой территории. Кроме того, федеральные власти всерьез заинтересовались реализацией проекта о строительстве индустриальных парков в регионе. Эту тему с губернатором Ростиславом Гольдштейном обсуждал в октябре этого года полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.