Некоторые эксперты ставят под сомнение ее реалистичность. © SergeyNivens / Фотобанк Фотодженика Москва, 7 июл - ИА. Neftegaz.RU. Профильные ведомства РФ разработали дорожную карту по реализации Концепции развития рынка природного газа как моторного топлива (ГМТ) до 2035 г.
Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на документ.

Ожидается, что российское правительство обсудит и примет комплексные меры поддержки перевода транспорта на компримированный природного газа (КПГ) и сжиженный природный газ (СПГ).

Авторы Концепции предусматривают отдельные меры поддержки для разных видов транспорта.
К примеру, для водного транспорта - субсидирование строительства судов-бункеровщиков, а для железнодорожного - поддержка разработки газовых двигателей для локомотивов.

Основные инициативы:

• субсидирование переоборудования техники - компенсация части затрат предприятиям на перевод транспорта на газ;
• льготный лизинг - специальные программы для приобретения газомоторной техники с господдержкой;
• налоговые преференции - снижение транспортного налога для владельцев газомоторного транспорта;
• поддержка инфраструктуры - софинансирование строительства газозаправочных станций в ключевых регионах.

Рост потребления

Ожидается, что к 2035 г. в РФ потребление природного газа в качестве ГМТ существенно увеличится:

• при ускоренном росте внедрения ГМТ (целевой сценарий) - в 5,5 раз (с 2,52 млрд м³в 2024 г. до 13,9 млрд м³ в 2035 г.);
• при консервативном варианте - в 3,8 раза (до 9,6 млрд м³).

Основной прирост придется на 2 вида топлива:

• КПГ, потребление которого увеличится:
• в целевом сценарии в 3,7 раза (до 8,42 млрд м³),
• в базовом - в 2,8 раза (с 2,25 до 6,22 млрд м³);
• СПГ, где рост окажется еще более значительным в 10,3 и 6,5 раза соответственно (с 0,38 млн т до 3,91 и 2,46 млн т).

Среднегодовые темпы роста потребления ГМТ составят:

• в целевом варианте развития - до 18%
• в базовом сценарии - 12-15%.

Драйвером роста будет автомобильный транспорт, на который и сегодня приходится 98% всего потребляемого ГМТ.
При этом, как ожидается, доля газа в общем объеме используемых моторных топлив должна существенно увеличиться с нынешних 2%.

Инфраструктура

Количество автомобильных газовых заправочных станций (АГНКС) вырастет:

• в целевом варианте - в 2,3 раза (до 2715);
• в базовом - в 1,9 раза (до 2213).

Отмечается, что использование природного газа уже приносит значительный экономический и экологический эффект:

• в 2024 г. предприятия сэкономили 86,3 млрд руб. на топливе;
• выбросы парниковых газов сократились на 1,4 млн т.

К 2035 г. экологический эффект должен усилиться:

• сокращение выбросов возрастет в 37 раз - в целевом сценарии (до 51,9 млн т);
• в 27 раз - в базовом (до 38,2 млн т).

Газомоторный кластер и СПГ-заводы

Правительство РФ рассмотрит создание территориального производственного газомоторного кластера в одном из регионов страны.
Соответствующую инициативу проработают Минпромторг и Минэнерго.

Также правительство рассматривает возможность создания ряда малотоннажных СПГ-заводов в регионах с высокой концентрацией карьерной техники.
Среди возможных площадок: Республика Карелия, Республика Коми и Республика Хакасия, Забайкальский край, Белгородская, Курская, Магаданская и Оренбургская области, где расположены крупные предприятия горнодобывающей отрасли.

Основные направления поддержки направлены на:

• субсидирование строительства малотоннажных СПГ-заводов;
• льготное налогообложение для компаний-пользователей;
• развитие сервисной инфраструктуры.

Сейчас в РФ эксплуатируются около 140 газодизельных карьерных самосвалов, преимущественно в Кузбассе.
По целевому сценарию, к 2035 г. их количество может вырасти до 3 тыс. ед., что потребует создания соответствующей топливной инфраструктуры.

Акцент на развитие рынка газомоторных автомобилей

Ключевые направления развития рынка включают:

• расширение модельного ряда и увеличение производства газовых автомобилей, в т.ч. через госзаказ;
• стимулирование переоборудования транспорта;
• развитие заправочной инфраструктуры с оптимальным размещением станций вдоль федеральных трасс и в крупных городах;
• внедрение новых мер поддержки потребителей, включая льготный лизинг.

В приоритете - расширение сети АГНКС с акцентом на опорную сеть автодорог, которая связывает Москву, региональные центры и крупные транспортные узлы.
В частности предлагается размещать модульные и мобильные станций на действующих АЗС, а также интегрировать объекты заправочной инфраструктуры в схемы территориального планирования.

Документ также предусматривает проработку вопросов безопасности при совмещении заправок газомоторным топливом и нефтепродуктами.

Согласно положениям Концепции, парк транспортных средств на ГМТ в РФ может вырасти:

• с 380,6 тыс. в 2025 г. до 1,32 млн ед. в 2035 г. - в целевом сценарии;
• до 998 тыс. ед. - в базовом, включая увеличение легкового транспорта с 375,8 тыс. до 985,2 тыс. ед.;

В 2025-2035 г. планируется переоборудовать:

• 525 тыс. ед. транспорта в целевом сценарии (включая 425 тыс. легковых автомобилей);
• 369,5 тыс. ед. в базовом сценарии (включая 290 тыс. легковых и 31 тыс. грузовых автомобилей).

Для понимания:

• за период с 2015 г. по 2024 г. в России произведено 66,2 тыс. автомобилей, использующих ГМТ;
• в 2024 г. объем производства составил 5,43 тыс. ед., из которых 5,17 тыс. работают на КПГ, а 261 - на СПГ.;
• с 2020 г. по 2024 г. на газомоторное топливо была переведена 101,1 тыс. транспортных средств, в т.ч. 48,3 тыс. ед. по программам субсидирования;
• за этот же период построена 691 газозаправочная станция, 407 из которых - с привлечением федерального финансирования;
• на начало 2025 г. 72,8% автомобильного парка России (40,1 млн ед.) старше 10 лет;
• для обновления парка в концепции предлагается усилить меры поддержки спроса на газовый транспорт, отличающийся большей экономичностью и экологичностью.

Сельхозтехника и газомоторные локомотивы

Согласно прогнозу, который содержится в проекте Концепции, парк сельскохозяйственной техники, работающей на ГМТ, в России к 2035 г. может увеличится:

• по целевому сценарию в 5 раз - с 4,5 тыс. ед. техники в 2025 г. до 23,1 тыс. ед.;
• по базовому - в 1,8 раза - до 8,3 ед.

Основной прирост обеспечат 2 направления: тракторы и зерноуборочные комбайны, работающие КПГ, количество которых возрастет в 2,3 раза - с 3,2 тыс. до 7,4 тыс. ед. в базовом сценарии и в 4,8 раза (до 15,3 тыс. ед.) в целевом, а также техника на СПГ, где рост ожидается еще более значительным - в 3,7 и 7,2 раза (с 1,3 тыс. до 4,8 и 9,4 тыс. ед.) соответственно.

Наибольшее распространение газомоторная техника получит в традиционных аграрных регионах: Республике Башкортостан, Татарстане, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в областях Центрального Черноземья.
К 2035 г. их совокупная доля в общем парке газомоторной сельхозтехники может достичь 65%.

Авторы Концепции считают, что Россия в ближайшее 10-летие может ускорить перевод локомотивов на ГМТ.
К 2035 г. планируется увеличить парк газотепловозов до 149 ед. по целевому сценарию против 14 ед. в 2025 г.

Из документа следует, что серийное производство локомотивов, использующих СПГ (метан) в качестве моторного топлива, позволит:

• уменьшить стоимость эксплуатации тягового подвижного состава ввиду более низкой цены ГМТ;
• повысить коэффициент технической готовности техники;
• улучшить экологическую ситуацию в регионах с крупными сортировочными станциями и промышленными организациями с большим объемом ж/д перевозок;
• увеличить объемы потребления природного газа внутри страны.

Для реализации этих планов предусматривается:

• разработка отечественных газовых двигателей мощностью от 500 до 3 500 кВт;
• создание сети экипировочных пунктов СПГ вдоль ж/д магистралей;
• введение мер господдержки, в т.ч. субсидирование части затрат на переоборудование.

Что с бункеровкой судов?

В рамках Концепции предполагается создание к 2035 г. инфраструктуры, позволяющей судам на СПГ беспрепятственно следовать по всему Северному морскому пути (СМП).
В документе говорится о необходимости обеспечить бункеровку судов, работающих на СПГ, на всем протяжении морского маршрута от Мурманска до Владивостока, где в перспективе прогнозируется существенный рост перевозок за счет переключения на него части грузопотоков между Азией и Европой с традиционного маршрута, проходящего через Суэцкий канал.

Основные направления развития:

• создание сети заправочных станций в ключевых портах;
• строительство судов-бункеровщиков для арктического бассейна;
• развитие речного флота на СПГ для внутренних водных путей.

Согласно плану мероприятий, Минпромторг к февралю проработает вопрос создания судоремонтных баз для обслуживания и ремонта СПГ-судов, а также строительство сухих и плавучих судоремонтных доков грузоподъемностью до 80 тыс. т для судов типа Suezmax и Arc7 для обслуживания и ремонта морских крупнотоннажных СПГ-судов.

Ключевыми портами для заправки ГМТ станут Усть-Луга, Санкт-Петербург, Арктика: Мурманск, Архангельск, Дальний Восток: Владивосток, Восточный, Астрахань и Махачкала.

Концепция нереалистична?

Тезисы зампредседателя комитета по энергетике Госдумы Ю. Станкевича:

• к сожалению, прошедшая в июне в Госдуме дискуссия продемонстрировала отсутствие каких-либо финансово-экономических расчетов с оценкой ожидаемого эффекта от предоставления льгот, бюджетных вливаний;
• такой работы Минэнерго не проводило;
• по этой причине приведенные в проекте концепции механизмы ее реализации (например, введение налоговых льгот и прочих преференций для транспортных средств) являются привычной декларацией о намерениях, но не планом действий;
• субсидирование переоборудования транспорта недостаточно;
• нужны радикальные меры: либо резкий рост цен на бензин и дизель, либо тотальные льготы - 0^й транспортный налог, бесплатные парковки, дотации на покупку газомоторных авто.