В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализировано состояние законности в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Практика прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа свидетельствует о том, что проблема обеспечения их жильем, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему решается крайне медленно. В большинстве регионов требования Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о предоставлении им жилья по достижении 18 лет не выполняются.
Так, в списках лиц, подлежащих обеспечению жильем в Алтайском крае, состоит 4,5 тыс. чел., из которых у 3 тыс. право на обеспечение жильем уже возникло, но не реализовано. В Еврейской автономной области обеспечены жильем только 33 чел. из 473.
Объемы денежных средств, выделяемых бюджетами различных уровней, не позволяют в полной мере реализовать жилищные права названных лиц. В связи с этим прокурорами принимаются все предусмотренные меры, направленные на понуждение органов власти регионов к исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.
По результатах рассмотрения представлений, внесенных прокуратурой Астраханской области, правительством области изысканы дополнительные источники финансирования по увеличению сводной бюджетной росписи бюджета по данным расходам в 2014-2016 годах на сумму свыше 330 млн руб. В результате число детей-сирот, обеспеченных жильем, увеличилось со 164 до 439.
В Башкортостане мерами прокурорского реагирования жильем обеспечено 589 лиц из числа детей-сирот, а также направлены средства на строительство квартир и жилых домов еще для 295 граждан данной категории. В Воронежской области правительством области увеличено финансирование мероприятий по приобретению жилья для детей-сирот, которое в 2014 г. достигло 700 млн руб., что позволило приобрести 484 жилых помещения для детей-сирот.
Вместе с тем в условиях недостаточности финансирования прокуроры продолжают выявлять факты неэффективного использования бюджетных средств.
В деятельности министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия при исполнении функции государственного заказчика по объектам капитального строительства жилья для детей-сирот и по приобретению такого жилья выявлены нарушения закона при освоении субсидии из средств республиканского бюджета в размере около 60 млн руб. Установлены нарушения при строительстве жилья для детей-сирот в 6 районах республики, выразившиеся в строительстве объектов при отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки, разрешений на строительство, нарушении подрядчиками сроков строительных работ, проведении работ ненадлежащего качества. Изложенное явилось основанием для внесения представления в адрес руководителя указанного ведомства.
Органами прокуратуры Владимирской области выявлено необоснованное расходование средств бюджета на сумму более 3 млн руб., допущенное начальником управления образования администрации Александровского района. По возбужденному в связи с этим уголовному делу уже вынесен обвинительный приговор.
Всего по итогам работы за 2014 год органами прокуратуры в целом по стране выявлено 36,5 тыс. нарушений в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот. Для устранения нарушений внесено 2,5 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1,6 тыс. должностных лиц, на незаконные правовые акты принесено 1,5 тыс. протестов, в защиту прав и интересов детей-сирот направлено свыше 15,8 тыс. исков и заявлений.
Работа по защите жилищных прав детей-сирот продолжается.