Дайджест газеты "Известия" от 26 августа 2014 года (часть I)
Дайджест газеты "Известия" от 26 августа 2014 года (часть I)
ПРЕЗИДЕНТ ПЕРВЫМ ОПРОБУЕТ ГАЗОН СТАДИОНА МОСКОВСКОГО "СПАРТАКА"
В среду 27 августа произойдет долгожданное открытие домашнего стадиона московского "Спартака" "Открытие-Арена", строительство которого велось с 2010 года. На открытии будут присутствовать и первые лица государства - президент Владимир Путин вместе с премьер-министром Дмитрием Медведевым приедут лично осмотреть футбольную арену вместимостью 42 тысячи зрителей, на которой в 2018 году пройдет ряд матчей чемпионата мира по футболу. Об этом "Известиям" рассказали источники в министерстве спорта, а также в футбольном клубе "Спартак".
Предполагается, что в среду президенту покажут весь стадион, расскажут о степени готовности арены к проведению Чемпионата мира, доложат концепцию развития футбольной инфраструктуры, а также отчитаются о других стадионах, которые также через 4 года будут принимать у себя мундиаль. Кроме того, Владимир Путин на арене пообщается с легендарными советскими футболистами, которые в разные годы выступали за народную команду.
В этот же день будет открыта станция метро "Спартак", и собеседники "Известий" не исключают, что президент будет присутствовать и на ее открытии.
- В связи с тем, что президент будет принимать участие в открытии, для нас это очень важно. Президент показывает, что все серьезно с точки зрения развития спорта и подготовки чемпионата и с точки зрения развития Москвы, - рассказал "Известиям" собеседник в Минспорте. - Возможно, что мы сделаем для президента пару включений с других стадионов через видеомост.
Министр спорта Виталий Мутко об участии главы государства Владимира Путина в открытии стадиона красно-белых рассказывать не стал, однако отметил, что введение в строй такой арены - это очень значимое событие для развития российского спорта.
- Чемпионат мира - это крупнейший для России проект. 12 городов будут матчи принимать, еще в 20 городах будут проживать команды. Все в ожидании, что это даст толчок в развитии инфраструктуры городов, - рассказал он. - Стадион "Спартака" - это частный проект, инвестиции в него вложены частные. Там появится, можно сказать, целый микрарайон-город - будет строиться футбольный манеж, база для команды, около 4-5 тренировочных полей, гостиница, спортивная инфраструктура, метро.
По словам Мутко, из 12 стадионов, на которых пройдут матчи чемпионата мира-2018, семь уже практически спроектированы, один - в Самаре - начал строиться, а четыре почти готовы.
Ранее сообщалось, что 30 августа на "Открытие Арене" пройдет матч ветеранов "Спартака". А 5 сентября "красно-белые" сыграют товарищеский матч против сербской "Црвены Звезды". Первая официальная игра москвичей на новом стадионе пройдет 13 сентября - в рамках 7-го тура РФПЛ подопечные Мурата Якина сыграют с московским "Торпедо".
Стоит отметить, что "Спартак" уже реализовал более 19000 абонементов на домашние матчи сезона-2014/15.
Первый вице-президент РФС Никита Симонян подтвердил "Известиям", что глава государства Владимир Путин лично приедет в среду на спартаковскую арену, чтобы оценить первый стадион, который на своем поле будет принимать игры мундиаля-2018. Кроме того, лучший бомбардир московского "Спартака" всех времен (160 голов) Симонян добавил, что на эту встречу приглашены еще 10 ветеранов красно-белых. Среди них Юрий Гаврилов, Олег Романцев, Георгий Ярцев, Александр Мирзоян, Алексей Парамонов и Анатолий Ильин.
- Я должен присутствовать на открытии. Хотя это даже не открытие, это просто президент будет знакомиться со стадионом. Официальное открытие будет 5 сентября, - рассказал он. - Для "Спартака" это событие историческое, потому что у команды никогда не было своей арены. Наконец появился свой собственный дом - спартаковский. Я был там, он впечатляет. Президент наверняка будет осматривать все стадионы, стадион "Спартака" одним из первых вошел в строй.
Бывший спартаковец, председатель Союза ветеранов футбола России, член КДК РФС Александр Мирзоян рассказал "Известиям", что ветераны планируют пообщаться с главой государства, а также по возможности приобщить Владимира Путина к футболу.
- Наш президент великолепно поддерживает спорт. Он сам играет в хоккей, скоро, наверное, начнет играть в футбол - после того, как посетит стадион "Спартака". Пообщается с ветеранами, покажет нам пару финтов. - поделился он. - Стадион, который построили, потрясающий. Я его сам видел. Если там футболисты не будут играть в тот футбол, который требуют от них зрители, то им не надо выходить на поле.
ГЕНПРОКУРАТУРУ И МВД ПОПРОСЯТ ПРОВЕРИТЬ "ПЯТУЮ КОЛОННУ" В ИНТЕРНЕТЕ
Депутат Госдумы Евгений Федоров готовит запрос в МВД и Генпрокуратуру с просьбой проверить интернет-пользователей из составляемого им списка нарушителей российского законодательства в Сети.
По словам парламентария, речь идет о пользователях, так или иначе нарушающих российское законодательство на своих страничках в социальных сетях на протяжении долгого времени, но не несущих за это наказания. В список, по его словам, могут попасть как блогеры-"тысячники", так и рядовые пользователи Сети.
- Мы собираем информацию по линии "Национального освободительного движения" о проявлениях экстремизма и работе "пятой колонны" в интернете. Именно в сети создается почва для военного вторжения в Россию, ведутся попытки дискредитации системы государственной власти и в целом российского народа. Собранную информацию мы направляем в МВД и Генеральную прокуратуру с целью возбуждения уголовных дел в отношении экстремистов, а также пользователей интернета, распространяющих заведомо ложную информацию, покушающихся на территориальную целостность и суверенитет РФ, а также нарушающих другие статьи УК РФ, - заявил парламентарий.
Несмотря на то, что сам список находится на стадии составления, уже сейчас можно предположить, кто в него войдет. Вероятнее всего, первые строчки займут популярные блогеры Алексей Навальный и Андрей Мальгин и другие пользователи сети, не скрывающие своей антироссийской позиции.
По мнению Федорова, несмотря на попытки власти навести порядок в интернете именно посредством Сети западные спецслужбы с помощью собственных агентов влияния осуществляют "подрывную деятельность" (о том, что многие активные интернет-пользователи получают финансовую поддержку из-за рубежа официально стало известно из закрытого доклада немецкой консалтинговой компании в июне 2014 года).
- Другого от этих людей и не ожидали, так как они участники информационной войны, оплаченной из бюджета США, о чем, кстати, говорила Хиллари Клинтон, - отметил Евгений Федоров.
Он уверен, что важность подобной работы обусловлена необходимостью укрепления государственной безопасности от современных методов интервенции, которые использовались в том числе на Украине.
- На Украине не смогли защититься и расшифровать вторжение врага, и в результате там уже десятки тысяч смертей. Если мы не расшифруем вторжение врага, значит, такая же судьба ждет и нас, - добавил парламентарий.
Сейчас на стадии обобщения находятся более сотни обращений, собранных по всей стране через представительства НОДа. По словам Федорова, в скором времени будет подготовлен запрос в прокуратуру.
Коллеги депутата Федорова сочли его инициативу чрезмерной.
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов скептически прокомментировал намерение закондателя из Госдумы потребовать возбуждения уголовных дел в отношении ползователей интернета.
- Тут речь идет больше об ответственности за размещение недостоверной информации в публичном пространстве. Необходимо более широко трактовать закон о клевете и распространении заведомо недостоверных сведений, потому что на законодательном уровне мы не можем бороться с оппозицией, - убежден Милонов.
Ряд экспертов опасается, что полезная инициатива не сможет быть должным образом воплощена в жизнь или будет неправильно понята даже законопослушными пользователями социальных сетей. Такого мнения придерживается первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.
- Этой деятельностью занимаются Роскомнадзор, управление "К" МВД, а в отдельных, особо серьезных случаях, связанных с экстремизмом и терроризмом, - ФСБ. Я думаю, что не стоит добавлять лишнюю суету и поднимать шумиху составлением списка, - полагает он.
Парламентарий все же добавил, что, тем не менее, работа в данном направлении должна вестись постоянно.
- Во всяком случае, как инициативу эту меру можно рассмотреть. Но, на мой взгляд, в постоянном режиме она работать не будет, - отметил Деньгин.
Сами блогеры двояко относятся к подобному предложению. Популярный блогер Сергей Доля, заявил "Известиям", что против такой инициативы, отметив, что сами пользователи должны быть внимательнее при размещении информации на своих страничках в социальных сетях.
Когда люди находят интересную и свежую новость, они спешат ею поделиться в социальных сетях. Однако бывает такое, что в итоге информация оказывается неправдой. Если ты чего-то не видел своими глазами, то очень легко повестись на обман и без злого умысла опубликовать ссылку на недостоверную информацию, - отметил он.
ЦЕНТРОБАНК САМ БУДЕТ ВЫЯСНЯТЬ, КТО ИЗ БАНКИРОВ БЫЛ СУДИМ
Срок действия справки о наличии или отсутствии судимости, которую выдает МВД относительно топ-менеджмента банков, не ограничен - такое пояснение дал Центробанк кредитным организациям.
Более того, "подразделениям Банка России рекомендовано самостоятельно направить запрос в подразделение МВД РФ для получения сведений о наличии (отсутствии) судимости, в случае если с момента выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости прошло более шести месяцев". Об этом говорится в письме ЦБ (копия есть у "Известий"), направленном в Ассоциацию российских банков (АРБ) - ранее ассоциация просила пересмотреть срок действия справки о судимости топ-менеджеров с ежемесячного на более длительный.
Таким образом, Банк России развеял страхи банкиров, которые до этого неоднократно жаловались на то, что не успевают предоставлять справку. Поправка в положение ЦБ от 24 октября 2013 года, обязующая владельцев более 10% акций банков и их топ-менеджеров предоставлять регулятору справку о наличии или отсутствии судимости, вступили в силу в марте 2014 года.
Сначала банкиры боялись не успеть получить такую справку: сделать это нужно было до 2 апреля, выдача справки осуществляется в Москве только в одном месте - в Главном управлении МВД по Москве (получать их можно лично или по доверенности). При этом срок собственно выдачи справки МВД может достигать 30 дней. Всего ГУ МВД по Москве предстояло выдать около 6 тыс. справок. Также срок действия справки, как заявляли в АРБ, составлял 30 дней, то есть справку необходимо было получать заново ежемесячно. Поэтому многие банкиры были недовольны тем, что предоставив одну справку, тут же необходимо начинать процедуру получения второй.
- Де-факто банкирам рекомендуется обновлять такую справку раз в полгода. Срок действия справки фактически признается равным шести месяцам, но юридически не устанавливается, - поясняет начальник аналитического управления United Traders Михаил Крылов. - С банкиров снимается обязанность запрашивать новую справку, а подразделениям ЦБ рекомендуется по каждому отдельному сомнительному лицу обращаться в МВД, если с момента выдачи справки прошло более полугода. Основным поводом для этого письма является необходимость наладить сотрудничество ЦБ со следственными органами для выявления сомнительных практик при банковском обслуживании. ЦБ дает понять, что на самом деле нововведения не настолько жесткие, как посчитала АРБ.
- Ежемесячно справку мы никогда не предоставляли, но всё равно это достаточно трудоемкий процесс, говорит член правления Совкомбанка Сергей Хотимский. - На самом деле получение справки больших усилий от менеджмента не требует, у нас, да и во многих других банках, этим централизованно занимается служба безопасности и юристы. Неудобно, что их в принципе нужно собирать на бумаге и куда-то нести.
БАНКАМ ОБЛЕГЧАТ ПОЛУЧЕНИЕ КРЕДИТОВ ЦБ
Центробанк согласился кредитовать банки под залог ценных бумаг, обеспечением по которым являются кредиты индивидуальным предпринимателям (ИП) и предприятиям малого и среднего бизнеса (МСБ). Правда, условие приема таких залогов - эти кредитные портфели должны быть "упакованы" в ценные бумаги, то есть секьюритизированы (как правило, речь идет об облигациях). Об этом говорится в письме зампреда ЦБ Надежды Ивановой вице-президенту Ассоциации региональных банков России (АСРОС) Алине Ветровой (есть у "Известий").
АСРОС обратилась к регулятору с предложением предоставить банкам возможность занимать у регулятора под залог кредитов, выданных индивидуальным предпринимателям, малому и среднему бизнесу в июле 2014 года.
"В условиях дефицита финансовых ресурсов кредитные организации при осуществлении активных операций особое внимание уделяют возможности использования активов (к которым относятся кредиты) в целях получения рефинансирования, в том числе от ЦБ, ? писала Ветрова. ? Согласно положению ЦБ 312-П в непривлекательную для регулятора группу активов попадают ссуды, предоставленные ИП и МСБ, а также ссуды размером менее 2 млн рублей. Данные ограничения дестимулируют банки к кредитованию малого и среднего бизнеса, снижению конкуренции на этом рынке, росту ставок для соответствующих клиентов банков. Устранение данных ограничений позволит повысить доступность кредитных ресурсов для ИП и МСБ, положительно отразится на экономике России".
ЦБ отреагировал на обращение АСРОС. Регулятор готов дать банкам это послабление, но с оговоркой.
"По нашему мнению, развитие рефинансирования ЦБ кредитов, предоставленных ИП и МСБ, должно идти не по пути снижения требований к рефинансируемым кредитам, а путем секьюритизации соответствующих портфелей с целью дальнейшего использования таких ценных бумаг для предоставления обеспечения ЦБ", ? пишет Иванова.
Объем кредитов ЦБ, выданных банкам, вырос с 4,4 трлн рублей в январе 2014 года до 5,6 трлн рублей на начало августа.
- Пока не очень понятно, про какие сроки рефинансирования, то есть о каких именно кредитах от ЦБ, идет речь, - говорит аналитик инвестхолдинга "Финам" Антон Сороко. - В целом же расширение возможностей финансирования со стороны Центробанка ожидаемо, и его можно расценивать как позитивный фактор для российского банковского сектора в целом. Этот инструмент поддержки будет интересен широкому кругу кредитных организаций, он снизит давление на процентные ставки для бизнеса: доступ к такому виду рефинансирования могут получить практически все федеральные банки. Секьюритизация - хороший способ получать финансирование под те активы, которые по одиночке для этого не интересны. В целом у Сбербанка портфель активов - около 17 трлн, у ВТБ около 7 трлн. Обычно банки получают финансирование под залог гособлигаций, корпоративных бумаг, можно под пул ипотечных кредитов. Акции используются реже.
По словам начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, логика регулятора понятна: он не хочет разбираться с каждым кредитом ИП и МСБ в индивидуальном порядке, что затратно с точки зрения андеррайтинга (оценки рисков по каждому из них). А ценные бумаги для ЦБ - более удобный залог.
- На 1 июля 2014 года задолженность по кредитам МСБ составляла 5,3 трлн рублей, в том числе по кредитам ИП - 0,7 трлн рублей, - говорит Осадчий. - Для сравнения, задолженность юрлиц-резидентов (включая ИП) на эту дату составляла 23,7 трлн рублей. То есть рефинансирование банков под залог ценных бумаг, обеспеченных ссудами МСБ, может существенно увеличить активность банков по кредитованию экономики и способствовать росту финансирования МСБ и снижению процентных ставок по этим кредитам.
В то же время Осадчий отмечает повышенные риски, связанные с кредитованием ИП и МСБ по сравнению с кредитованием крупных предприятий. В итоге эти дополнительные риски возьмет на себя ЦБ, подчеркивает Осадчий. Он считает, что эта новация ? шаг на пути к предоставлению банкам кредитов ЦБ под ценные бумаги, обеспеченные розничными кредитами (кредитами населению). Кроме того, новый механизм можно воспринимать как пирамиду, поскольку новые кредиты будут обеспечены старыми, и при отсутствии контроля может образоваться опасный пузырь.
- В целом я оцениваю данную инициативу ЦБ как положительную, в текущих условиях механизмы поддержки банковского сектора применять необходимо, но они должны быть крайне аккуратными. Давать деньги под залог портфеля уже выданных кредитов - дело крайне рискованное, особенно сейчас, когда экономическая ситуация в стране ухудшается и возникают риски просрочки по платежам, - считает аналитик "ИнстаФорекс" Антон Фомин. - Подобная форма поддержки, на мой взгляд, должна быть единичной - только в отношении системообразующих банков с хорошей кредитной историей и соответствующей репутацией.
БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН СЧИТАЮТ СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНОЙ
Недавний опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показал, что большинство россиян (72%) по-прежнему отмечают ухудшение ситуации на Украине. Также большинство опрошенных (59%) называют происходящее гражданской войной - полгода назад так полагало меньше трети, 27%. В опросе приняли участие 1,6 тыс. человек из 130 населенных пунктов 42 регионов России.
В конце февраля четверть опрошенных (25%) характеризовала события на Украине как государственный переворот и силовой захват власти - сейчас так считают лишь 6%. Также зимой 29% называли происходящее анархией, беззаконием и бандитизмом. В июне так считали рекордные 36%. Сегодня же этот показатель снизился до 16%. Таким образом, формулировка "гражданская война" в августе заметно подвинула все прочие ответы.
Впервые выделилась часть респондентов (15%), говорящих о терроре и геноциде мирных жителей на Украине.
Кроме того, социологи выяснили, что большинство респондентов не допускают возможности войны между Россией и Украиной: 15% считают, что это невероятно, а 44% - что крайне маловероятно. Тем не менее более четверти опрошенных (28%) предполагают такой сценарий развития событий.
- В украинском массовом сознании то, что происходит в Донбассе, - это либо война России с Украиной, либо давление террористической банды. А вот в нашем представлении это самая настоящая гражданская война со всеми вытекающими - брат на брата, с непредставимыми зверствами и жестокостью, карательными батальонами. Отсюда же проистекает категорическое нежелание большинства россиян, чтобы мы туда вторгались. Все разговоры о том, что это русский мир, наши братья и т.п., наталкиваются на стену - нет, это внутренняя война на Украине, - отмечает гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров.
Кстати, всего 3% назвали происходящее на Украине американской провокацией и вмешательством Запада.
- Дело в том, что у нас есть другой образ врага - это бандеровцы, нацисты, которые страшнее злобных американцев. Наши соотечественники считают, что американцы стоят за спиной, но непосредственно зверства, к сожалению, совершают сами украинцы, - говорит Федоров.
Опрос ВЦИОМа также показал, что за политическими событиями на Украине следят 80% опрошенных, причем интерес россиян сохраняется на высоком уровне (свыше 70%) с февраля этого года.
- На большинство вопросов я бы ответил так же, - отмечает политолог, президент фонда "Общественная дипломатия", соавтор книги "Евромайдан имени Степана Бандеры" Алексей Кочетков. - Бросается в глаза, что растет число россиян, которые называют происходящее гражданской войной, - почти на 10% за месяц вырос показатель. Я думаю, что это связано с увеличением количества беженцев, которые рассказывают о том, что пережили. Сейчас речь идет уже о 800 тыс.
Он отметил, что, по прогнозу, в сентябре их будет уже больше 1 млн. А учитывая, что население России составляет 140 млн, число беженцев скоро приблизится к 1%. Разумеется, они едут не куда-то за Урал, а в густонаселенные города, где можно найти работу и временное жилье, их круг общения заметно расширяется. Россияне узнают об украинских событиях из первых уст и на основании этого формируют собственное мнение.
Тот факт, что россияне начали характеризовать украинские события как геноцид, Кочетков также связывает с большим количеством беженцев, которым удалось спастись на территории РФ.
ХАДЖИНБА: "СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ПРЕЖНЕГО РУКОВОДСТВА ПОЙДУТ В ПРОКУРАТУРУ"
Новым президентом Абхазии стал 56-летний Рауль Хаджинба, лидер оппозиции. У него за плечами - служба в КГБ, командование контрразведкой во время грузино-абхазского конфликта 1992-1993 годов, пост министра обороны, премьер-министра и вице-президента. Хаджинба был одним из вдохновителей протестных акций 27-28 мая в Сухуме, когда недовольные правительством прежнего президента Александра Анкваба заняли президентскую резиденцию. На состоявшихся 24 августа выборах новый президент получил 50,57% голосов. Рауль Хаджинба рассказал "Известиям" о своих планах, отношениях с Грузией и Россией, а также о расследовании действий предыдущей администрации.
- Примите поздравления с победой. Как вы намерены выстраивать отношения с Россией? Собираетесь ли подписывать новый межгосударственный договор?
- Думаю, что он будет подписан до конца этого года. В него войдут вопросы, связанные с проблемами безопасности, границы, социальные и многие другие, важные для нашей маленькой страны.
- Что именно подразумевается под "безопасностью"? Речь идет о Грузии?
- И Грузии, и общей безопасности, потому что всё это взаимосвязано.
- Какие меры в экономической области вы намерены предпринять? Всё же вашим основным лозунгом в предвыборной кампании была "борьба с коррупцией".
- Что касается коррупции, то нужны соответствующие законы, которые позволят минимизировать это явление. Поэтому возникают вопросы к прежней власти по эффективному использованию средств российской финансовой помощи. Эти деньги должны были совершенно иначе сказаться на ситуации в стране. К сожалению, этого не произошло.
- Намерены ли вы предпринимать какие-то действия в отношении прежних властей в связи с этим?
- Мы собрали часть материалов по действиям предыдущей власти, и сейчас они переданы в генпрокуратуру республики. В последующем туда станут добавляться новые материалы.
- Когда может начаться следствие?
- Пока мы собираем материалы. Думаю, что, когда доказательств накопится достаточное количество, ими займутся соответствующие органы.
- Какие планируются изменения в Конституции Абхазии?
- В экономическом плане конституционных реформ, может быть, и не нужно. Просто необходимо развивать туристическую сферу, а следом за ней потянутся и аграрный сектор, дорожная инфраструктура. Что же касается политических реформ, то нужны изменения баланса ветвей власти. Часть президентских полномочий должна перейти к парламенту. Впрочем, это не означает, что президент будет обезличен. Глава государства и депутаты будут связаны между собой соответствующими положениями, что позволит им лучше сотрудничать. Сегодня президент фактически утверждает кандидатуру премьер-министра, а воздействовать на премьера в связи, скажем, с невыполнением задач, стоящих перед кабмином, никто не может. Мы же говорим о возможности отзыва премьер-министра парламентом, как и любого из министров. То же самое касается генпрокурора, главы контрольной палаты.
- Какой есть план по возрождению туристической инфраструктуры?
- Нужна минимизация негативных воздействий на туристическую сферу. Необходимо улучшать качество обслуживания, развивать новые направления, в том числе и в географическом плане. У нас туристов в основном привлекает Черноморское побережье, тогда как восточная часть страны остается депрессивным районом, хотя там масса достопримечательностей, природных и исторических, что открывает возможности, например, для этнографического туризма. Кроме того, нам надо перейти на всесезонный туризм, а не так как сейчас, с мая по октябрь.
- Как можно поднять качество обслуживания в туристической сфере? Наказывать?
- Одними санкциями вряд ли что-то изменишь. Требуется поддержать людей, занятых в туристической сфере, дать им социальные гарантии, тогда они будут куда больше ценить свою работу. А сегодня стимулов у них фактически нет.
- Какова будет судьба железной дороги, соединяющей Россию и Грузию?
- Абхазия высказалась в ее поддержку. Теперь вопрос, когда грузинская сторона с ее западными друзьями будет готова к разговору на эту тему.
- Как вы можете охарактеризовать отношения с Москвой в настоящий момент?
- Как отношения двух дружественных государств и стратегических партнеров. Может быть, мы и не обладаем какими-то огромными ресурсами, но наше стратегическое положение очень значимо.
МЕТРОПОЛИТЕН ПОЛУЧИТ ПРОГРАММУ ИДЕНТИФИКАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ WI-FI
Компания "МаксимаТелеком", которая является оператором сети Wi-Fi в столичной подземке, по просьбе руководства метрополитена разработала программное обеспечение для идентификации пользователей. Об этом "Известиям" рассказал источник в ГУП "Московский метрополитен". Идентификация пользователей в "пунктах коллективного доступа" Wi-Fi требуется в соответствии с постановлением федерального правительства, которое было принято 31 июля.
Московская мэрия сейчас ждет от Минкомсвязи разъяснений, должны ли эти правила применяться в метро и других общественных местах в столице. Если ведомство ответит утвердительно, пассажирам метро не нужно будет вводить паспортные данные, чтобы получить доступ в сеть, - программа будет узнавать их гаджеты по EMEI-номерам (индивидуальный номер гаджета), а потом, если понадобится, правоохранительные органы смогут с помощью этой информации вычислить личные данные пользователей.
В соответствии с новыми правилами оказания услуг связи теперь в "пунктах коллективного доступа", в том числе в общедоступных W-Fi-сетях, оператор должен обеспечить идентификацию пользователей. Способов сделать это несколько - к примеру, по паспортным данным, по номеру мобильного телефона, по данным на портале госуслуг.
Как рассказала "Известиям" пресс-секретарь департамента информационных технологий Москвы Елена Новикова, департамент отправил официальное обращение в Минкомсвязи, где просит разъяснить, нужна ли идентификация пользователей в метро, а также в московских парках, вузах, школах и больницах.
- Мы просим разъяснить, как быть в нашем случае, когда конечным пользователем является само правительство Москвы (жителям дается гостевой доступ), - сказала она.
По словам источника, в ГУП "Московский метрополитен" этих разъяснений также ждут, но при этом руководство подземки уже готовится исполнять новые требования.
- Мы разработали программное обеспечение, которое будет идентифицировать пользователей Wi-Fi, - сказал источник. - В результате у пассажиров это практически не займет времени, это будет для них совсем нетрудно.
Система будет различать пассажиров по уникальным EMEI-номерам их гаджетов.
- Если известен EMEI-номер, то по нему имя, фамилию и другие данные владельца гаджета могут узнать специальные службы, - сказал источник.
Система будет "видеть" EMEI-номера сама, так что пользователю не придется вбивать его и разбираться в том, что это такое. Он только получит сообщение и должен будет подтвердить, что согласен с правилами идентификации. Процедуру нужно будет сделать один раз, в дальнейшем система будет "узнавать" уже зарегистрированные таким образом гаджеты и сразу подключать их к Wi-Fi.
Сначала прорабатывались две концепции идентификации - по EMEI-номерам гаджетов и по номеру SIM-карты.
- Потом выяснилось, что более 20% устройств, которые используют пассажиры метро, без "симок", - сказал источник. - А зачем нам делать два программных обеспечения? Перед тем как система будет внедрена, заключение по ней даст Минкомсвязи - соответствует ли она требованиям закона. Именно за специалистами ведомства будет последнее слово, потому что они наиболее компетентны в этом вопросе.
Официальный представитель пресс-службы компании "МаксимаТелеком" Анна Лисовец рассказала, что разработка программного обеспечения для идентификации пользователей Wi-Fi - процесс, который занимает немного времени. По ее словам, как только федеральные и московские власти дадут четкие разъяснения, что распознавание необходимо, система сразу же может быть введена.
Источник в ГУП "Мосгортранс" рассказал, что в компании также обсуждают возможность идентификации пользователей Wi-Fi по EMEI-номерам. Среди обсуждаемых способов - "узнавание" пользователя по карте "Тройка". До конца этого года у "Тройки" должен появиться новый функционал - ее можно будет привязать к мобильному номеру, и она станет персональной. В личном кабинете можно будет просматривать историю ее использования, в случае потери ее можно будет блокировать, а потом восстановить.
- Информация о EMEI-номерах и так собирается в метро, - сказал ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. - Она никак не привязана к человеку, это просто уникальный номер оборудования. В дальнейшем по запросу правоохранительных органов EMEI можно соотнести с SIM-картой, но нужно помнить, что SIM-карту можно купить и без паспорта. EMEI дает возможность понять, что это за устройство, где оно работает, какие SIM-карты в него ставили за всё время. Я думаю, что это очень эффективный способ найти человека, им пользуются во всем мире, и Россия не исключение. При этом вводить какие-то сообщения для пользователей, чтобы кто-то с чем-то соглашался, не нужно, потому что это уже работает. Просто метрополитен и оператор так себя юридически обезопасили.