Лысенко: Благодаря усилиям ОНФ в «Доступной среде» отражены все поручения президента по соцподдержке инвалидов
Правительство России наконец-то продлило до 2020 г. государственную программу «Доступная среда», в разработку которой большой вклад внесли активисты ОНФ. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев 3 декабря в Международный день инвалидов. Теперь нужно силами общества и власти обеспечить эффективную реализацию этой программы, созданной по прямому поручению президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина, считают активисты ОНФ.
Выработке мер в этих целях до конца года рабочей группой Центрального штаба Фронта «Социальная справедливость» совместно с Минтрудом будет организован вебинар с участием представителей органов власти и региональных отделений ОНФ.
Цель госпрограммы «Доступная среда на 2011–2020 гг.» – создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. Реализация госпрограммы будет проходить в два этапа: 2016–2018 и 2019–2020 гг.
В госпрограмму включены три подпрограммы: «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов», «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы».
Программой, в частности, предусмотрены создание и ведение федерального реестра инвалидов, поддержка программ общественных организаций инвалидов с целью оказания содействия инвалидам при трудоустройстве, ориентирование работодателей и их поддержка в целях эффективного трудоустройства инвалидов, формирование доступности для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования.
Напомним, с предложением президенту Владимиру Путину о продлении еще на пять лет истекающей в 2015 г. программы «Доступная среда» выступили активисты ОНФ на втором «Форуме действий» 17 ноября 2014 г. Глава государства поддержал данную инициативу в своем ежегодном послании 4 декабря 2014 г.
Ранее, 25 февраля с.г., на расширенном заседании пяти рабочих групп ОНФ по обсуждению госпрограммы «Доступная среда на 2011–2020 гг.» были приняты конкретные решения, касающиеся ее подготовки. Они затрагивали сферу обеспечения доступности объектов и услуг с учетом потребностей инвалидов, МСЭ, реабилитацию и абилитацию, содействие трудоустройству и занятости инвалидов, сферы образования и культуры, развитие реабилитационной индустрии и системы обеспечения инвалидов средствами реабилитации.
Из 28 рекомендаций, сформулированных ОНФ, в новой госпрограмме были полностью учтены 25 рекомендаций. Они отражены либо в перечне мероприятий госпрограммы, либо в разделе, посвященном мерам правового регулирования. Рекомендация по поддержке инициатив Республики Крым, направленных на развитие в регионе системы комплексной реабилитации инвалидов, учтена частично.
В течение 2015 г. активисты ОНФ осуществляли мониторинг исполнения министерствами и ведомствами майских указов и поручений президента РФ по созданию доступной среды для людей с инвалидностью. В июне состоялся целый ряд совещаний с чиновниками на эту тему. О предпринимаемых в этом направлении усилиях в ОНФ представили информацию Минпромторг, Минобрнауки, МВД, Минкультуры, Минстрой, Минспорт, Минздрав, Минтранс.
Программа «Доступная среда на 2011–2020 гг.» должна была быть принята почти полгода назад, однако из-за разногласий между Минфином и Минтрудом по вопросу финансирования госзаказов на приобретение ТСР за счет средств федерального бюджета возникла задержка. С учетом дополнительно выделенных средств бюджет программы на 2015 г. составил почти 30 млрд руб. При этом на следующий год Минфин заложил только 20 млрд руб. В итоге в закон о бюджете на 2016 г. внесена норма, которая позволяет в дополнение к расходам федерального бюджета финансировать обеспечение инвалидов средствами реабилитации за счет профицита бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, бюджет на приобретение ТСР в 2016 г. не сократится.
Отметим, что эксперты ОНФ трижды уточняли мероприятия новой программы «Доступная среда» и согласовывали их с ее ответственным исполнителем – Минтрудом – на предмет соответствия поручениям президента и рекомендациям февральского расширенного совещания.
На отчетном заседании рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» по направлению «Доступная среда», состоявшемся 1 декабря, активисты заявили, что усилят контроль за эффективностью расходов бюджета в рамках реализации программы и качеством исполнения программных мероприятий.
До конца года ОНФ совместно с Минтрудом проведет вебинар с участием представителей органов власти и региональных отделений ОНФ, где будут даны рекомендации по формированию региональных программ «Доступная среда». На сегодняшний день только 72 субъекта подтвердили свое участие в программе в следующем году.
«Долгожданный процесс разработки и утверждения программы «Доступная среда на 2016–2020 гг.» завершен. Благодаря усилиям активистов ОНФ в программе были отражены все поручения и установки президента Владимира Путина по вопросам социальной поддержки инвалидов. Мы будем внимательно следить за качеством реализации программы на местах, все запланированные мероприятия должны быть реализованы в срок», – заключил эксперт ОНФ по делам инвалидов, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Московской области Александр Лысенко.