Чтобы нелегалов-мигрантов стало меньше

 

 

Опыт Татарстана в укреплении и развитии межнациональных отношений приводят в пример другим регионам. Но эту работу нужно вести постоянно, ежедневно и оценивать её самокритично. Это не та сфера, где можно успокоиться, добившись какого-то результата.

 

Жизнь ставит нас перед новыми вызовами, вопросами, решать которые можно только сообща силами национально-культурных объединений республики, общественных организаций и государственных органов власти.

Одно из актуальных направлений в работе национальных диаспор в составе Ассамблеи народов РТ – помощь соотечественникам, прибывающим в Татарстан на работу, учёбу или постоянное место жительства, в адаптации к новым для них условиям.

Пока что больше всего вопросов вызывает сфера трудовой миграции. Разговор об этом состоялся на недавнем выездном заседании совета Ассамблеи народов РТ в городе Болгаре Спасского муниципального района. Заседание провел Председатель Госсовета, руководитель совета АНТ Фарид Мухаметшин.

В своём выступлении начальник управления внутренней миграции МВД по РТ Артём Кузнецов текущую миграционную обстановку в республике назвал одним из самых чувствительных вопросов этноконфессиональной сферы. По его словам, в связи с общемировыми тенденциями незаконная миграция приобрела ряд новых качеств, которые поставили её в центр внимания во многих государствах. Не обошла она и российские регионы, в том числе Татарстан.

 

---

За 9 месяцев текущего года по месту пребывания в Татарстане зарегистрированы 239150 иностранных граждан. Из них первично – 45244 человека, которым для осуществления трудовой деятельности необходимо оформить патент. В основном это граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Украины, Молдовы

---

 

– Основной пласт нарушений в этой сфере мы получаем от той категории мигрантов, которые прибывают для осуществления трудовой деятельности, – отметил Артём Кузнецов.

Он определил три составляющие нелегальной миграции: незаконный въезд, незаконное пребывание и незаконная занятость. И несмотря на то что перед незаконным въездом поставлен барьер в виде мер уголовной и административной ответственности, уровень такой миграции остается значительным. По различным оценкам, ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения.

С точки зрения полицейского, незаконную занятость провоцирует отчасти «отсутствие действенного механизма квотирования иностранной рабочей силы и недостатки системы прогнозирования реальных потребностей в трудовых мигрантах». Более или менее точный прогноз составляют для себя крупные работодатели, а вот представители мелкого и среднего бизнеса прибегают в основном к использованию труда нелегальных иностранных работников.

Главное, что недостатка в них не имеется, потому что получение трудового патента для иностранного гражданина зачастую связано со сбором значительного количества «разрешительных» документов.

– Хотим мы этого или нет, но приходится констатировать: бюрократия в этой сфере автоматически пополняет число нелегалов, – высказался Артём Кузнецов.

 

Но вот в чём здесь камень преткновения – представитель полиции признал: процесс оформления трудового патента занимает определённое время, а приехавшему трудовому мигранту нужно где-то жить, чем-то питаться, а главное – платить за государственные услуги. Такой режим выдерживают не все, вот и появляются незаконные мигранты, всячески избегающие «общения» с представителями органов власти.

От незаконной трудовой деятельности иностранцев серьезно страдает государственный бюджет, не получающий соответствующих налоговых отчислений.

Вот цифры. За 9 месяцев текущего года по месту пребывания в Татарстане зарегистрированы 239150 иностранных граждан. Из них первично – 45244 человека, которым для осуществления трудовой деятельности необходимо оформить патент. В основном это граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Украины, Молдовы.

За указанный период в РТ оформлено 25925 патентов. Отведенный законодательством срок для оформления патентов не истек у 3979 человек. Из въехавших с целью найти работу 15340 человек патенты по разным причинам не оформили. В итоге в сухом остатке оказались 2153 иностранца, не имеющие трудовых патентов.

– Подсчитайте, – предложил Артем Кузнецов, – ежемесячно за патент иностранный гражданин платит пошлину 3797 рублей. Патент выдаётся на один год с правом продления еще на год. Таким образом, иностранный гражданин, осуществляющий легальную трудовую деятельность, в год в бюджет перечисляет 45564 рубля. Следовательно, от двух  тысяч незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории республики иностранцев бюджет недополучает в среднем 91 миллион рублей ежегодно.

Как решить эту проблему?

Можно, например, переложить часть «субсидиарной» ответственности на работодателей, законно принимающих трудовых мигрантов. Немалая доля ответственности за законное устройство и адаптацию мигрантов приходится и на национальные общины, что в общем-то понятно.

Однако, по словам Артёма Кузнецова, только силами национально-культурных объединений проблему не решить.

– Бороться с нелегальной миграцией лишь ограничительными или запретительными мерами невозможно. Проблема намного шире и требует комплексного подхода, в том числе расширения нормативной базы за счёт новых рычагов контроля как упрощающего, так и ужесточающего характера, – высказался докладчик. – Если человек въехал к нам с целью работать, но не оформился, как положено, в следующий раз необходимо отказать ему во въезде.

Другое решение – приобретение трудовых патентов на территории своих государств на основе соответствующих соглашений и договоров с Россией, исходя из потребностей нашей страны в трудовых ресурсах.

В любом случае проблему эту надо решать, и чем быстрее, тем лучше – и для страны, и для мигрантов.