Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований и актов о внесении в них изменений
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Устав/МПА направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.
Для государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в Главное управление представляются в двух экземплярах, а также на магнитном носителе (в электронном виде):
а) устав муниципального образования (устав муниципального образования представляется с прошитыми и пронумерованными страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования (печатью местной администрации в случае принятия устава муниципального образования на сходе граждан).
б) решение представительного органа муниципального образования о принятии устава/МПА, скрепленное подписью председателя представительного органа, а также главы муниципального образования и печатью представительного органа.
в) протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят устав/МПА (протокол заседания представительного органа муниципального образования подписывается председателем представительного органа муниципального образования, он должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью представительного органа муниципального образования).
г) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава/МПА.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ проект устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
То есть между датой официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта и датой заседания представительного органа муниципального образования, на котором планируется рассмотреть вопрос о его принятии, должно пройти не менее 30 дней (более 30 дней допускается).
Одновременно с опубликованием (обнародованием) проекта должен быть опубликован (обнародован) установленный представительным органом муниципального образования порядок учета предложений по проекту указанного устава/МПА (место, время, в течение которого принимаются замечания и предложения граждан), а также порядок участия граждан в его обсуждении (место и время проведения публичных слушаний).
д) сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава/МПА, а также информации об источнике официального опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ обязательной формой участия граждан в обсуждении устава или муниципального правового акта о внесении изменений в устав являются публичные слушания по проекту устава или муниципального правового акта.
е) свидетельство о государственной регистрации устава для его погашения при принятии нового устава.
ж) при государственной регистрации МПА представляются положения устава в актуальной редакции.
В соответствии с Федеральным законом № 97-ФЗ решение о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования принимается в 30-дневный срок со дня представления документов на государственную регистрацию.
Зарегистрированный устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.
В течение 10 дней со дня официального опубликования глава муниципального образования обязан направить в Главное управление сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Специалистами Главного управления в качестве методической помощи органам местного самоуправления разработаны модельные уставы сельского и городского поселений, и многие поселения Новосибирской области воспользовались ими при принятии своих уставов.
Образцы всех подлежащих направлению на государственную регистрацию документов, модельные уставы, а также информация о контактных телефонах и графике приема специалистов представлены на Интернет-сайте Главного управления: вкладка «Деятельность», раздел «Уставы муниципальных образований».