Начальник управления образования Северодвинска Сергей Попа: «Не надо себя позорить, не нищие мы…»

Оснований просить у родителей денег на нужды школ и садов нет, заверил начальник управления образования администрации города Сергей Попа и подробно рассказал о том, что образовательные учреждения должны делать на бюджетные деньги.

Набор необходимых для образовательного процесса учебников и учебных пособий (они должны входить в федеральный перечень) определяет само учебное заведение.  При этом по нормативу  на одного учащегося по предмету должно быть не менее одного бесплатного учебника или учебного пособия.  

Если школа считает, что в комплект, помимо учебника, должно войти что-то ещё, например рабочая тетрадь, школа должна обеспечить её приобретение – либо за счёт средств, полученных из бюджета, либо за счёт собственных доходов от внебюджетной деятельности. 

Если школа договаривается с родителями, что не запрещено, если всё на добровольной основе, то надо объяснить, что по этому предмету достичь наивысшего результата можно, только имея эту рабочую тетрадь, но, к сожалению, средств на неё у школы нет, потому что надо было приобрести новые учебники в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.  Если родители согласны, тетради приобретаются за их счёт.  Если кто-то не согласен, школа должна либо приобрести для него тетрадь, либо  учитель должен так построить образовательный процесс, чтобы те, у кого этих тетрадей нет, могли учиться без выполнения этих заданий.

Бюджет любого учреждения складывается из нескольких источников. Есть внебюджетные средства - доходы от дополнительных услуг, есть бюджетные средства, которые выделяются на выполнение муниципального задания, где и предусмотрены деньги на присмотр и уход за детьми, в том числе на приобретение расходных материалов, связанных с гигиеной ребенка и с санитарным состоянием самого учреждения.  

Для детского сада ещё один источник -  это родительская плата за присмотр и уход, которая должна расходоваться в основном на две составляющие: на питание и на приобретение дополнительных средств гигиены. И это прямая обязанность руководителя так рассчитать средства, чтобы этого на всё хватило. 

Нормативы на каждого ребёнка в садах существуют не только на туалетную бумагу, но и на краски с альбомами. И для Крайнего Севера, где дети большую часть времени находятся в помещении, а не на улице, этот норматив явно недостаточен. Всё, что связано с образовательной деятельностью школ и детских садов, финансируется из областного бюджета. В условиях дефицита два последних года на расходы, связанные с образовательной деятельностью,  учреждения получали вдвое меньше, чем предусмотрено областным законом, – не один процент от фонда оплаты труда, а лишь 0,5 процента.  Это те самые деньги, которые школы могут тратить на компьютеры, интерактивные доски, столы и стулья в классах, а детские сады – на игры,  учебные пособия.  

В 2018 году планируется вернуть коэффициент «единица», так что средств на образовательную деятельность будет больше. Но возможно, по словам Сергея Попы, и этого не будет хватать на достаточное количество красок и альбомов в садах, поэтому родителям могут предложить приобрести что-то для своего ребёнка, но при этом воспитатели должны объяснять ситуацию. 

Любой гражданин имеет право на добровольной основе оказывать помощь образовательной организации, и родители могут по своему желанию  улучшить жизнь, быт, игровую деятельность своих детей.  Но это право не должно расходоваться абсурдно, считает Сергей Попа.

- Я и заведующим всегда говорю: ну не надо себя позорить, не нищие мы. Мы можем из двух или трёх источников найти средства.  Только на туалетную бумагу ещё просить…  Гораздо проще руководителю прийти к людям, если надо где-то помочь конкретно, объяснить: «У вас дети пришли в 5-й класс, они здесь до 11-го теперь, кое-что надо сделать. У нас есть деньги на то, другое, пятое, десятое, но чуть-чуть не хватает...» Но если разумно ко всему подойти, то учреждению средств должно хватать.

Щедрым родителям стоит помнить, что у учителей в школе не может быть личных компьютеров, принтеров и т.д. Если родители договорились и купили в кабинет новый компьютер, он должен быть поставлен на учёт, должны быть приложены документы, указаны источник и стоимость. С этого момента техника  принадлежит учреждению, а не конкретному человеку. 

Ни школы, ни детские сады не имеют права устанавливать каких-то ежемесячных или ежегодных взносов на нужды школ и садов. Когда ребёнок приходит в образовательное учреждение, там должно быть тепло, светло, должны быть парты, учебники…  

Если же, по словам начальника управления образования, родители сами посчитают нужным что-то улучшить для своих детей – в своей группе или классе, например, старые шторы заменить на жалюзи, то они могут это сделать, приняв решение на родительском собрании. Но если кто-то из родителей не согласен, обязать его сдавать деньги никто не имеет права. 

- Никаких действий в отношении не сдавшего деньги приниматься не может, и в отношении его ребёнка тем более, - подчёркивает Сергей Попа. - Лет семь назад в управление образования поступало немало жалоб от родителей на поборы, но в последнее время обращения бывают не чаще одного - двух раз в год. И это даже не жалобы, а вопросы — что делать, нам опять предложили сдать деньги, правильно это или нет? 

Порой возникают вопросы по превышению полномочий родительским комитетом — пытаются надавить на родителя, чтобы он сдал деньги. Приходилось встречаться с руководством, если необходимо, с родительским комитетом, объясняли: если кто-то  не согласен, надо это принять и не переживать по этому поводу. 

Оксана Козицына

Фото Владимира Ларионова-младшего