Другие новости Севастополя и Крыма на этот час
Актуальные новости сегодня от ValueImpression.com


Опубликовать свою новость бесплатно - сейчас


Севастополь на Sevpoisk.ru

Деревню обезглавят? Зачем на Дону хотят упразднить сельские поселения

134
Деревню обезглавят? Зачем на Дону хотят упразднить сельские поселения

В России обсуждается реформа системы муниципальной власти, наиболее близкой к простому россиянину. Что изменится и как это повлияет на сельские территории, выяснял «АиФ - Ростов».

Укрупнение территорий

В декабре Государственная Дума приняла новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Отзывы на него оставили региональные парламенты, в том числе Законодательное собрание Ростовской области.

Сейчас по закону местное самоуправление существует в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах, на внутригородских территориях городов федерального значения, а также на территориях внутригородских районов в составе городских округов. Законопроектом же устанавливается только три вида муниципальных образований – городской и муниципальный округ, а также внутригородская территория города федерального значения (это актуально для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Новая реформа предлагает упразднить городские и сельские поселения, а соответственно и их глав. Изменения, по сути, означают, что муниципальные образования теперь будут создаваться с учётом численности и плотности населения. И если раньше достучаться до власти из районного хутора было возможно, просто записавшись на приём к главе сельского поселения, то теперь для решения вопроса придётся ехать дальше.

«Это делается для того, чтобы меньше заниматься проблемами на местах. Глава поселения – это почти такой же житель посёлка, он доступен, он постоянно внутри наших проблем. Даже в районном центре есть уже свои более первостепенные задачи, которые они решают в первую очередь. А из Ростова нас вообще не видно. Боюсь, их совсем перестанут замечать», – считает жительница одного донских посёлков Юлия Резниченко.

Однако в отдельных населённых пунктах сохранят систему территориальных органов местного самоуправления, а также институт старост сельских населённых пунктов. По предлагаемому законопроекту в структуре местной администрации может быть создан городской или муниципальный округ территориальных органов местной администрации.

То есть произойдёт существенное по количеству укрупнение территорий. Подобное уже наблюдалось в последние годы в Подмосковье – там 378 муниципальных образований сменили 64 городских округа. «Низовым», наиболее близким к людям, уровнем власти вместо поселкового станет районный.

При этом полномочия городских и муниципальных округов будут идентичными, также законопроект определяет полномочия региона и муниципалитета.

Село – первично

Часть законодателей уверены, что нововведение только ещё больше изолирует власть от обывателя плюс ухудшит уровень жизни в селе. Например, на обсуждении проекта в Совфеде глава комитета Госдумы по региональной политике и МСУ Алексей Диденко высказал мнение, что уход от территориального принципа организации местной власти может иметь негативные последствия: «Развитие российской государственности шло по пути формирования расселенческого каркаса поселений, и вытирание этого принципа из законодательства несёт серьёзные риски».

В донском Заксобрании склоняются к тому, что переход к новой форме управления пройдёт безболезненно, если учесть некоторые замечания. Так в отзыве на законопроект сказано, что переходные положения нуждаются в доработке: нет ясности пo исполнению полномочий глав на переходный период.

В главы – тремя путями

Также законопроект закрепляет три способа избрания главы муниципального образования. К привычному попаданию в сити-менеджеры через муниципальные выборы и выборы из состава местной думы добавляется новый: «представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации». При этом кандидатов должно быть не менее двух.

К поводам для отставки главы муниципального образования добавился ещё один: «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления».

Донские депутаты в своём отзыве указывают, что пункт требует уточнения и проработки, поскольку «создаёт предпосылки для необоснованного удаления в отставку» главы, который также возглавляет местную думу. Также в документе парламентарии регионального Заксобрания предлагают уточнить формулировку недостижения показателей.

Если значительных изменений не произойдёт, то в переходный период, с 2023 по 2028 годы, новых выборов глав не будет. А после того, как истечёт срок полномочий уже избранных органов местного самоуправления, село будет ликвидировано и присоединено к муниципальному округу. При этом, как утверждают законотворцы, муниципальных служащих увольнять никто не будет, они продолжат выполнять административные полномочия.

Стоит отметить, что курс на укрупнение задан давно, речь о создании Большого Ростова и даже Большого Таганрога заводят последние несколько десятков лет. В Аксайском районе поначалу активно выступали против присоединения к Ростову, но протесты со временем сошли на нет. И сегодня уже очевидно, что каждой деревней командовать будут практически напрямую из областного центра.

Мнение власти

Александр Ищенко, председатель Законодательного собрания Ростовской области:

– Областное законодательство приводится в соответствие с поправками в Конституцию. В связи с этим процессом в прошлом году были внесены изменения в 15 областных законов. В декабре Государственная Дума приняла закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», что очень существенно меняет правовую основу деятельности региональных органов власти, конструкцию полномочий субъектов Федерации по предметам совместного ведения.

На смену принятому в 2003 году закону о местном самоуправлении в Государственную Думу внесён проект нового федерального закона о развитии местного самоуправления. С его принятием выстроится обновлённая модель единой системы публичной власти. Мы с вами обязательно примем участие в обсуждении нового федерального закона и механизмов его реализации.

Для нашего региона предстоящие преобразования не выглядят радикально революционными. Ведь мы в Ростовской области не отдалялись, сохраняли традицию взаимодействия. Мы не разрывали единую систему власти даже тогда, когда в федеральном законе эти вещи разделялись очень существенно.

И теперь наша задача – не только привести в соответствие областное законодательство, но и выстроить максимально безболезненный переход на обновлённую систему, извлечь плюсы для жителей Ростовской области от укрепления роли и обеспеченности полномочий городского и районного звена управления.

Мнение эксперта

Александр Роговенко, депутат собрания депутатов Щепкинского сельского поселения Аксайского района:

– С моей точки зрения, статьи данного проекта закона противоречат требованию ст. 12 Конституции РФ, где указано, что признаются и гарантируются органы местного самоуправления, которые самостоятельны в принятии решений и не входят в систему органов государственной власти. Кроме того, ст. 3 ч. 3 указывает, что народ осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через органы местного самоуправления, не согласуется с Европейской хартией местного самоуправления о достаточном финансировании органов местного самоуправления для осуществления своих полномочий. Но вместо увеличения финансирования местных бюджетов убираются полностью сельские и городские поселения. С моей точки зрения, это ошибочное решение, так как увеличивается разрыв между властью и народом, нет связывающего звена, затрудняется получение жителями поселений различных справок и услуг, нет достаточного транспортного сообщения внутри муниципального района, нет понимания, сохранится ли сельское поселение как административно-территориальная единица, как будут формироваться новые избирательные округа и проводиться новые выборы депутатов. Ведь сельским депутатам виднее, на какие цели направить средства местного бюджета.

Комментарии

Комментарии для сайта Cackle

Читайте на 123ru.net

Другие проекты от 123ru.net



Архангельск

Амнистия капиталов продолжается



Здоровье

Обзор пары GBP/USD. 24 мая. «Североирландский протокол»: в дело вмешиваются Штаты.






Новости 24 часа

Врачи в Москве вылечили более 2,5 млн человек от коронавируса



Game News

Stab sinners for the glory of Mean Jesus in this gnarly alt history RPG



Севастополь

В Севастополе планируется провести 404 спортивных соревнования



News Every Day

State schedule for area high school teams



Авто

В Лабытнанги начался ремонт дорог



Севастополь

В Севастополе хотят раз в месяц проводить большую продовольственную ярмарку



Виктор Цой

60-летию со дня рождения Виктора Цоя посвятят рок-фестиваль в Комсомольске-на-Амуре



Севастополь

В Крыму довели до логического конца дело о террористе, погибшем в перестрелке с оперативниками ФСБ



ATP

Дмитрий Пирог: ATP и WTA показали другим международным структурам, как важно бороться за права спортсменов



Симферополь

«Он славил русские просторы».



Дмитрий Рогозин

Рогозин предостерег Запад от «наступления на российские интересы» фото с граблями и топором



Севастополь

Пора брать квартиру в Севастополе! Цены вас приятно удивят



Севастополь

Строительный рынок в России: начать переживать или отставить панику



Севастополь

Михаил Развожаев призвал севастопольцев сделать выбор



Москва

Что с сайтом 123ru.net (правда)



Другие популярные новости дня сегодня


123ru.net — быстрее, чем Я..., самые свежие и актуальные новости Севастополя — каждый день, каждый час с ежеминутным обновлением! Мгновенная публикация на языке оригинала, без модерации и без купюр в разделе Пользователи сайта 123ru.net.

Как добавить свои новости в наши трансляции? Очень просто. Достаточно отправить заявку на наш электронный адрес mail@29ru.net с указанием адреса Вашей ленты новостей в формате RSS или подать заявку на включение Вашего сайта в наш каталог через форму. После модерации заявки в течении 24 часов Ваша лента новостей начнёт транслироваться в разделе Вашего города. Все новости в нашей ленте новостей отсортированы поминутно по времени публикации, которое указано напротив каждой новости справа также как и прямая ссылка на источник информации. Если у Вас есть интересные фото Севастополя или других населённых пунктов Крыма мы также готовы опубликовать их в разделе Вашего города в нашем каталоге региональных сайтов, который на сегодняшний день является самым большим региональным ресурсом, охватывающим все города не только России и Украины, но ещё и Белоруссии и Абхазии. Прислать фото можно здесь. Оперативно разместить свою новость в Севастополе можно самостоятельно через форму.



Новости 24/7 Все города России




Загрузка...


Топ 10 новостей последнего часа в Севастополе и Крыму






Персональные новости

123ru.net — ежедневник главных новостей Севастополя и Крыма. 123ru.net - новости в деталях, свежий, незамыленный образ событий дня, аналитика минувших событий, прогнозы на будущее и непредвзятый взгляд на настоящее, как всегда, оперативно, честно, без купюр и цензуры каждый час, семь дней в неделю, 24 часа в сутки. Ещё больше местных городских новостей Севастополя — на порталах News-Life.pro и News24.pro. Полная лента региональных новостей на этот час — здесь. Самые свежие и популярные публикации событий в России и в мире сегодня - в ТОП-100 и на сайте Russia24.pro. С 2017 года проект 123ru.net стал мультиязычным и расширил свою аудиторию в мировом пространстве. Теперь нас читает не только русскоязычная аудитория и жители бывшего СССР, но и весь современный мир. 123ru.net - мир новостей без границ и цензуры в режиме реального времени. Каждую минуту - 123 самые горячие новости из городов и регионов. С нами Вы никогда не пропустите главное. А самым главным во все века остаётся "время" - наше и Ваше (у каждого - оно своё). Время - бесценно! Берегите и цените время. Здесь и сейчас — знакомства на 123ru.net. Отели в Севастополе — здесь. Разместить свою новость локально в любом городе (и даже, на любом языке мира) можно ежесекундно (совершенно бесплатно) с мгновенной публикацией (без цензуры и модерации) самостоятельно - здесь.



Загрузка...

Загрузка...

Экология в Крыму
Крым

Прогноз погоды на 21 мая: в Крыму и Севастополе тепло и без осадков





Путин в Крыму
Крым

Новый муж младшей дочери Владимира Путина возглавит театр оперы и балета в Севастополе


Лукашенко в Беларуси и мире
Минск

Путин объяснил, что переход на расчеты в нацвалютах сказывается на укреплении рубля




123ru.netмеждународная интерактивная информационная сеть (ежеминутные новости с ежедневным интелектуальным архивом). Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Ru24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net.

Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам объективный срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть — онлайн (с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии).

123ru.net — живые новости в прямом эфире!

В любую минуту Вы можете добавить свою новость мгновенно — здесь.





Зеленский в Украине и мире

Навальный в Крыму


Здоровье в Крыму


Частные объявления в Севастополе, в Крыму и в России






Загрузка...

Загрузка...



Моргенштерн

Моргенштерна оштрафовали на 100 тысяч рублей



Севастополь

Севастопольские студенты могут выиграть миллион

Друзья 123ru.net


Информационные партнёры 123ru.net



Спонсоры 123ru.net