Другие новости Севастополя и Крыма на этот час
Актуальные новости сегодня от ValueImpression.com


Опубликовать свою новость бесплатно - сейчас


<
>

Деревню обезглавят? Зачем на Дону хотят упразднить сельские поселения

АиФ 
Деревню обезглавят? Зачем на Дону хотят упразднить сельские поселения

В России обсуждается реформа системы муниципальной власти, наиболее близкой к простому россиянину. Что изменится и как это повлияет на сельские территории, выяснял «АиФ - Ростов».

Укрупнение территорий

В декабре Государственная Дума приняла новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Отзывы на него оставили региональные парламенты, в том числе Законодательное собрание Ростовской области.

Сейчас по закону местное самоуправление существует в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах, на внутригородских территориях городов федерального значения, а также на территориях внутригородских районов в составе городских округов. Законопроектом же устанавливается только три вида муниципальных образований – городской и муниципальный округ, а также внутригородская территория города федерального значения (это актуально для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Новая реформа предлагает упразднить городские и сельские поселения, а соответственно и их глав. Изменения, по сути, означают, что муниципальные образования теперь будут создаваться с учётом численности и плотности населения. И если раньше достучаться до власти из районного хутора было возможно, просто записавшись на приём к главе сельского поселения, то теперь для решения вопроса придётся ехать дальше.

«Это делается для того, чтобы меньше заниматься проблемами на местах. Глава поселения – это почти такой же житель посёлка, он доступен, он постоянно внутри наших проблем. Даже в районном центре есть уже свои более первостепенные задачи, которые они решают в первую очередь. А из Ростова нас вообще не видно. Боюсь, их совсем перестанут замечать», – считает жительница одного донских посёлков Юлия Резниченко.

Однако в отдельных населённых пунктах сохранят систему территориальных органов местного самоуправления, а также институт старост сельских населённых пунктов. По предлагаемому законопроекту в структуре местной администрации может быть создан городской или муниципальный округ территориальных органов местной администрации.

То есть произойдёт существенное по количеству укрупнение территорий. Подобное уже наблюдалось в последние годы в Подмосковье – там 378 муниципальных образований сменили 64 городских округа. «Низовым», наиболее близким к людям, уровнем власти вместо поселкового станет районный.

При этом полномочия городских и муниципальных округов будут идентичными, также законопроект определяет полномочия региона и муниципалитета.

Село – первично

Часть законодателей уверены, что нововведение только ещё больше изолирует власть от обывателя плюс ухудшит уровень жизни в селе. Например, на обсуждении проекта в Совфеде глава комитета Госдумы по региональной политике и МСУ Алексей Диденко высказал мнение, что уход от территориального принципа организации местной власти может иметь негативные последствия: «Развитие российской государственности шло по пути формирования расселенческого каркаса поселений, и вытирание этого принципа из законодательства несёт серьёзные риски».

В донском Заксобрании склоняются к тому, что переход к новой форме управления пройдёт безболезненно, если учесть некоторые замечания. Так в отзыве на законопроект сказано, что переходные положения нуждаются в доработке: нет ясности пo исполнению полномочий глав на переходный период.

В главы – тремя путями

Также законопроект закрепляет три способа избрания главы муниципального образования. К привычному попаданию в сити-менеджеры через муниципальные выборы и выборы из состава местной думы добавляется новый: «представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации». При этом кандидатов должно быть не менее двух.

К поводам для отставки главы муниципального образования добавился ещё один: «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления».

Донские депутаты в своём отзыве указывают, что пункт требует уточнения и проработки, поскольку «создаёт предпосылки для необоснованного удаления в отставку» главы, который также возглавляет местную думу. Также в документе парламентарии регионального Заксобрания предлагают уточнить формулировку недостижения показателей.

Если значительных изменений не произойдёт, то в переходный период, с 2023 по 2028 годы, новых выборов глав не будет. А после того, как истечёт срок полномочий уже избранных органов местного самоуправления, село будет ликвидировано и присоединено к муниципальному округу. При этом, как утверждают законотворцы, муниципальных служащих увольнять никто не будет, они продолжат выполнять административные полномочия.

Стоит отметить, что курс на укрупнение задан давно, речь о создании Большого Ростова и даже Большого Таганрога заводят последние несколько десятков лет. В Аксайском районе поначалу активно выступали против присоединения к Ростову, но протесты со временем сошли на нет. И сегодня уже очевидно, что каждой деревней командовать будут практически напрямую из областного центра.

Мнение власти

Александр Ищенко, председатель Законодательного собрания Ростовской области:

– Областное законодательство приводится в соответствие с поправками в Конституцию. В связи с этим процессом в прошлом году были внесены изменения в 15 областных законов. В декабре Государственная Дума приняла закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», что очень существенно меняет правовую основу деятельности региональных органов власти, конструкцию полномочий субъектов Федерации по предметам совместного ведения.

На смену принятому в 2003 году закону о местном самоуправлении в Государственную Думу внесён проект нового федерального закона о развитии местного самоуправления. С его принятием выстроится обновлённая модель единой системы публичной власти. Мы с вами обязательно примем участие в обсуждении нового федерального закона и механизмов его реализации.

Для нашего региона предстоящие преобразования не выглядят радикально революционными. Ведь мы в Ростовской области не отдалялись, сохраняли традицию взаимодействия. Мы не разрывали единую систему власти даже тогда, когда в федеральном законе эти вещи разделялись очень существенно.

И теперь наша задача – не только привести в соответствие областное законодательство, но и выстроить максимально безболезненный переход на обновлённую систему, извлечь плюсы для жителей Ростовской области от укрепления роли и обеспеченности полномочий городского и районного звена управления.

Мнение эксперта

Александр Роговенко, депутат собрания депутатов Щепкинского сельского поселения Аксайского района:

– С моей точки зрения, статьи данного проекта закона противоречат требованию ст. 12 Конституции РФ, где указано, что признаются и гарантируются органы местного самоуправления, которые самостоятельны в принятии решений и не входят в систему органов государственной власти. Кроме того, ст. 3 ч. 3 указывает, что народ осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через органы местного самоуправления, не согласуется с Европейской хартией местного самоуправления о достаточном финансировании органов местного самоуправления для осуществления своих полномочий. Но вместо увеличения финансирования местных бюджетов убираются полностью сельские и городские поселения. С моей точки зрения, это ошибочное решение, так как увеличивается разрыв между властью и народом, нет связывающего звена, затрудняется получение жителями поселений различных справок и услуг, нет достаточного транспортного сообщения внутри муниципального района, нет понимания, сохранится ли сельское поселение как административно-территориальная единица, как будут формироваться новые избирательные округа и проводиться новые выборы депутатов. Ведь сельским депутатам виднее, на какие цели направить средства местного бюджета.

Читайте на 123ru.net

Другие проекты от 123ru.net



Архангельск

В Архангельске завершился всероссийский турнир по теннису



Мода

Jean Paul Gaultier весна-лето 2024




Українські новини

Хризантема - вродлива квітка, що вимагає особливого догляду



Новости 24 часа

Удалось спасти: Москва не потеряла в больницах ни одного человека после теракта, сообщил Собянин



Game News

Cyberpunk 2077 станет временно бесплатной для PlayStation и Xbox



Севастополь

Рынок вторичной недвижимости Крыма: цены растут, а спрос?



News Every Day

I was diagnosed with cancer aged 39… you are never too rich, too famous or too young, says Dr Philippa Kaye



Интернет

Минфин Челябинской области и БФТ-Холдинг произвели миграцию информационных систем на отечественное ПО



Севастополь

«Батыр» позывнойлы көрәшче Илдар Зарипов истәлегенә: «Гәүдәсе белән иптәшләрен каплаган»



Концерт

Провести свой Большой Концерт. Тариф Большой Концерт.



Севастополь

Русский истребитель Су-35 разбился в Севастополе: В городе объявлена тревога



WTA

Россиянка покинула WTA-1000 из-за проблем со здоровьем



Симферополь

Победы феодосийцев на "Кубке звезд"



Спартак

Metaratings: "Спартак" может уволить Абаскаля по ходу сезона, клуб ищет тренера



Севастополь

Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об открытии филиалов научного центра «ВНИИ Экология»



Севастополь

Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об открытии филиалов научного центра «ВНИИ Экология»



Севастополь

«Враг хитёр и коварен». Важное обращение севастопольского губернатора



Москва

Эксперты КА «Главный Советник» приняли участие в форуме «Тренды и антитренды корпоративного видео сегодня»



Другие популярные новости дня сегодня


123ru.net — быстрее, чем Я..., самые свежие и актуальные новости Севастополя — каждый день, каждый час с ежеминутным обновлением! Мгновенная публикация на языке оригинала, без модерации и без купюр в разделе Пользователи сайта 123ru.net.

Как добавить свои новости в наши трансляции? Очень просто. Достаточно отправить заявку на наш электронный адрес mail@29ru.net с указанием адреса Вашей ленты новостей в формате RSS или подать заявку на включение Вашего сайта в наш каталог через форму. После модерации заявки в течении 24 часов Ваша лента новостей начнёт транслироваться в разделе Вашего города. Все новости в нашей ленте новостей отсортированы поминутно по времени публикации, которое указано напротив каждой новости справа также как и прямая ссылка на источник информации. Если у Вас есть интересные фото Севастополя или других населённых пунктов Крыма мы также готовы опубликовать их в разделе Вашего города в нашем каталоге региональных сайтов, который на сегодняшний день является самым большим региональным ресурсом, охватывающим все города не только России и Украины, но ещё и Белоруссии и Абхазии. Прислать фото можно здесь. Оперативно разместить свою новость в Севастополе можно самостоятельно через форму.



Новости 24/7 Все города России




Загрузка...


Топ 10 новостей последнего часа в Севастополе и Крыму






Персональные новости

123ru.net — ежедневник главных новостей Севастополя и Крыма. 123ru.net - новости в деталях, свежий, незамыленный образ событий дня, аналитика минувших событий, прогнозы на будущее и непредвзятый взгляд на настоящее, как всегда, оперативно, честно, без купюр и цензуры каждый час, семь дней в неделю, 24 часа в сутки. Ещё больше местных городских новостей Севастополя — на порталах News-Life.pro и News24.pro. Полная лента региональных новостей на этот час — здесь. Самые свежие и популярные публикации событий в России и в мире сегодня - в ТОП-100 и на сайте Russia24.pro. С 2017 года проект 123ru.net стал мультиязычным и расширил свою аудиторию в мировом пространстве. Теперь нас читает не только русскоязычная аудитория и жители бывшего СССР, но и весь современный мир. 123ru.net - мир новостей без границ и цензуры в режиме реального времени. Каждую минуту - 123 самые горячие новости из городов и регионов. С нами Вы никогда не пропустите главное. А самым главным во все века остаётся "время" - наше и Ваше (у каждого - оно своё). Время - бесценно! Берегите и цените время. Здесь и сейчас — знакомства на 123ru.net. . Разместить свою новость локально в любом городе (и даже, на любом языке мира) можно ежесекундно (совершенно бесплатно) с мгновенной публикацией (без цензуры и модерации) самостоятельно - здесь.



Загрузка...

Загрузка...

Экология в Крыму
Крым

«Единственный в России». Многомиллиардная мусорная крымская тема





Путин в Крыму
Крым

Путин связал теракт в "Крокусе" и атаки на Крым с провалами ВСУ на фронте


Лукашенко в Беларуси и мире



123ru.netмеждународная интерактивная информационная сеть (ежеминутные новости с ежедневным интелектуальным архивом). Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Ru24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net.

Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам объективный срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть — онлайн (с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии).

123ru.net — живые новости в прямом эфире!

В любую минуту Вы можете добавить свою новость мгновенно — здесь.





Зеленский в Украине и мире
Киев

Киев признал стагнацию ВСУ по всей линии фронта


Навальный в Крыму
Москва

СМИ: Байден и Шольц не успели предложить Москве обменять Навального



Здоровье в Крыму


Частные объявления в Севастополе, в Крыму и в России






Загрузка...

Загрузка...



Виктор Тепляков

Прокуратура Сочи помогла жителям решить вопрос с бездействием управляющей компании



Севастополь

«Батыр» позывнойлы көрәшче Илдар Зарипов истәлегенә: «Гәүдәсе белән иптәшләрен каплаган»

Друзья 123ru.net


Информационные партнёры 123ru.net



Спонсоры 123ru.net