Депутаты Заксобрания Красноярского края обеспокоились северным завозом
Сегодня на заседании комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов депутаты заслушали информацию о поставках нефтепродуктов и товаров первой необходимости в северные территории Красноярского края.
Министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края Евгений Афанасьев рассказал, что в рамках подготовки к отопительному сезону 2018—2019 года в муниципальные образования, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, были доставлены топливные ресурсы в необходимом объеме: 157 тысяч тонн угля и 88 тысяч тонн ГСМ. Созданы нормативные запасы топлива для теплоснабжения населения и объектов социальной сферы на время отопительного сезона.Министр пояснил, что ежегодно в краевом бюджете планируются средства на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям. Львиная доля средств, поступающих муниципалитетам, — это именно компенсация, и эти расходы увеличиваются ежегодно из-за роста стоимости топлива.
Изменения в законодательстве привели к тому, что весь северный завоз лег на плечи органов местного самоуправления, роль субъекта Федерации перестала быть определяющей. То и дело возникают проблемы со снабжением в отдельных муниципальных образованиях. Так, заместитель председателя комитета Валерий Вэнго и депутат Павел Семизоров подняли вопрос о завозе бензина в отдаленные поселки Таймыра и Эвенкии и его высокой стоимости для населения. При этом есть муниципалитеты, которые могут завезти продукты и топливо только Северным морским путем, но они проходят весь год без происшествий, а есть территории, где обеспечена навигация, есть зимники, но там по нескольку раз в год вводят режим ЧС.
Заместитель председателя правительства края Анатолий Цыкалов заверил, что правительство работает над этой проблемой, изучает опыт других субъектов Федерации для того, чтобы повысить эффективность северного завоза и преодолеть правовые противоречия.
Председатель комитета Анатолий Амосов, завершая обсуждение вопроса, рассказал коллегам, что тема поставок топлива и продуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов рассматривалась и в Государственной Думе, а 20 декабря прошлого года прошли парламентские слушания в Совете Федерации.
«В 2014 году Бюджетный кодекс РФ позволил субъектам, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера, предоставлять юридическим лицам кредиты за счет региональных бюджетов, чем мы сейчас и наполняем МСУ, — пояснил Анатолий Егорович. — Затем это положение Бюджетного кодекса было дополнено постановлением правительства, которым утвержден перечень товаров для закупки в территории с ограниченными сроками доставки.На заседании депутаты также рассмотрели законопроект о внесении изменений в Закон края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния».
Ряд субъектов РФ уже принял соответствующие документы, но все же Совет Федерации и Госдума признают, что им не удалось организовать на Севере и Дальнем Востоке эффективную систему северного завоза — такую, какой она раньше была. Большое количество участников, которые имеют бизнес-интересы на Севере, приводит к удорожанию поставок продукции в отдаленные районы, увеличивает риски их срывов. Все это касается не только Красноярского края. На парламентских слушаниях Правительству РФ рекомендовали разработать проект федерального закона о завозе в районы Крайнего Севера и определить орган, отвечающий на федеральном уровне за проведение северного завоза, а также создать специализированную электронную площадку для повышения эффективности госзакупок при осуществлении северного завоза».
Изменения вносятся в статью закона, регламентирующую обеспечение твердым топливом жителей Таймыра. Законопроект рекомендовано вынести на сессию в первом чтении.
фото: Корецкий В. Н.