Без обратной силы
Постановлением заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства общество с ограниченной ответственностью привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ со штрафом в размере 200 тысяч рублей.
ООО признано виновным в том что, в нарушение положений статей 3, 3.1 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» не выполнило обязательные требования по раскрытию информации о застройщике, по представлению в контролирующий орган на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности в единой информационной системе жилищного строительства.
Решением судьи Нальчикского городского суда постановление оставлено без изменения. Строительная организация обратилась в Верховный суд КБР с жалобой, что вменённая статья неприменима к ООО, поскольку она введена либо изменена соответствующими федеральными законами в 2017, 2018 и 2019 годах, а разрешение на строительство многоквартирного дома выдано обществу 15 августа 2016 г., первый договор долевого участия граждан заключён до введения в действие этой нормы, обязывающей размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства.
Указанные и другие требования данной статьи действовавшей редакции были выполнены обществом в полном объёме, в том числе и в части раскрытия информации. Проектная декларация на многоквартирный жилой дом была опубликована в газете «Из рук в руки» в 2016 году.
Верховный суд КБР отмечал, что ст. 3 ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов...», регулирующая условия возникновения у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства состоит из 13 частей и 23 пунктов, предусматривающих самостоятельные требования, необходимые для возникновения этого права. В силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. К событию административного правонарушения относится также время и место его совершения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
В нарушение приведённых положений закона, отмечал Верховный суд КБР, в протоколе об административном правонарушении о привлечении ООО к административной ответственности и в решении судьи Нальчикского городского суда не указано, требования каких частей статьи 3.1 ФЗ «О долевом строительстве...» нарушены обществом и в чём выразились эти нарушения. Не установлены по делу время и место совершения административного правонарушения, не указаны редакции материальных норм, применённых при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, тогда как редакция данной статьи этого закона менялась неоднократно, в течении ряда лет ежегодно.
Верховный суд КБР констатировал, что постановление должностного лица и решение судьи городского суда не соответствуют требованиям законности и обоснованности, в связи с чем подлежат отмене.