Как защитить жизнь граждан от потенциально опасных собак
14 февраля в 12:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) состоится круглый стол «О комплексе мер по защите граждан от потенциально опасных домашних, служебных и бродячих собак».
Организатор — Комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК.
Модератор — председатель Комиссии Антон Цветков.
В последнее время участились страшные случаи нападения собак (включая домашних) на людей, в том числе с летальным исходом. Только за первые дни февраля произошли три вопиющих случая.
В Москве в центре города собаки загрызли пожилую женщину. Позднее выяснилось, что четырех собак на территорию одного из госучреждений выпустил из вольера охранник, не убедившись в отсутствии посторонних.
В Хабаровском крае пятилетняя девочка умерла от укуса собаки, принадлежавшей ее бабушке. По предварительным данным, во время игры пес вцепился ребенку в шею и задел сонную артерию. Родственники сообщили, что раньше случаев нападения животного на людей не было.
Двумя днями позже в Свердловской области на детской площадке было найдено тело семилетней девочки: ее загрызли две собаки, находившиеся на улице без намордников и поводков и не под присмотром хозяев (собаки также были не бездомные).
Ранее в ноябре в Челябинске собаки покусали младенца, после чего его пришлось вводить в искусственную кому. Мастиф выбил дверь в комнату частного дома, где спал ребенок, и напал на него. Родителей малыша рядом не было. Хозяева пса предположительно занимаются разведением собак.
За 11 лет в России собаки загрызли 391 человека. При этом с 2011 года в РФ упразднено ведение статистики по гибели людей от нападения собак.
В уголовном законодательстве РФ разработаны и подлежат нормативному регулированию общественные отношения в случаях жестокого обращения с животными. Однако законодатель не рассматривает проблему с другой стороны — когда опасность исходит от животного и направлена в сторону человека. Исключения составляют лишь случаи сознательного причинения вреда одним человеком другому с помощью животного.
Стоит отметить, что, согласно закону «О государственной охране», сотрудники органов государственной охраны имеют право использовать оружие в случае защиты людей от опасного животного. Это можно рассматривать как одну из немногих мер защиты граждан, закрепленных законодательно.
Также каждый гражданин имеет право обратиться в суд с иском о возмещении материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного. Регулярно поступающие в суд иски наглядно свидетельствуют о том, что подобные случаи существуют. Общий анализ показывает, что в каждом случае выявляются нарушения правил содержания домашних животных: выгул собаки без намордника, выгул собаки без сопровождающего лица или выгул без присмотра.
К сожалению, не всегда суд исполняет желание истца. При отсутствии надлежащих доказательств в виде чеков или отказа в прохождении судебно-медицинской экспертизы с целью доказать необходимость приобретения лекарств для восстановления здоровья моральный ущерб не возмещается. Анализ судебной практики в сфере нападения животных на людей показывает, что в ряде случаев именно собаки признаются судами источником повышенной опасности.
В ходе круглого стола планируется обсудить причины и обстоятельства подобных случаев, и в первую очередь — как их можно избежать и как защитить себя с законодательной точки зрения.
Участвуют: представители правоохранительных ведомств и контрольно-надзорных органов, органов государственной и региональной власти, кинологических служб силовых ведомств, заводчиков собак, профильных НКО, зоопсихологи, иные эксперты, а также граждане, непосредственно пострадавшие от агрессивных животных.
Форма для аккредитации СМИ
Телефон для аккредитации СМИ: (495) 221-83-61.
Информация для участников: (495) 221-83-64.