Индекс качества отчётности перед Президентом
Институт экономики города в пятницу провёл круглый стол на тему рассчитываемого Минстроем и ДОМ.РФ индекса качества городской среды российских городов.
У меня отношение к индексу крайне скептическое. Президент Европейского клуба местного самоуправления Эмиль Маркварт задал изначально дискурс, а зачем вообще нужен индекс качества городской среды, непосредственное отношение к которому имеет КБ Стрелка?
На сайте расчета индекса сказано следующее: «Индекс качества городской среды — инструмент для оценки качества материальной городской среды и условий ее формирования, позволяющий использовать результаты оценки для создания рекомендаций по улучшению среды».
Однако уже на этапе подготовки магистерской диссертации я изучал и методологию и результаты. В частности в одном из городов Калужской области (г. Людиново, можете проверить) качество жилья с 18 по 19 год выросла аж на 15 баллов (+70%). Что не может быть, потому быть не может. Или такой показатель как «объем вывозимого мусора» оказывается влияет на качество городской среды. Даже стилистические ошибки типа «площадь зеленых насаждений» вызывают сомнения в качестве проработки методики.
Если резюмировать, основные претензии к методики следующие:
1) Сомнительные источники (среди которых, например, ГИС ЖКХ, которая на фиг никому неинтересна).
2) Непрозрачность расчетов. Никто не видит, не понимает, как считают, сами расчеты с муниципальными образованиями не обсуждаются.
3) Неполный охват всех компонентов городской среды (мало внимания уделено природной составляющей).
4) Отсутствие обоснованности увязки самих индикаторов с качеством горсреды.
5) Муниципалитеты отстранены от расчетов, а их результаты непонятны и с муниципалитетами никто не обсуждает.
Про грамматические ошибки в методике скромно умолчу.
Какой напрашивается вывод?
Президентом озвучены национальные цели. Одной из них является обеспечение комфортной городской средой. Любая цель должна быть измерима. Вот её и измерили с помощью того самого индекса.
Следовательно нужен он, чтобы отчитаться за выполнение цели, а не для того, чтобы, как декларируется в методике, выработать рекомендации по повышению качества городской среды. Потому что вырабатываться эти рекомендации должны быть для тех, кто этот индекс не считает и не понимает, зачем он нужен.
Приношу извинения за резкость авторам этой методики и тем кто имеет отношение к ней.