Что нужно знать о президентском послании
Ровно в полдень 20 февраля Владимир Путин обратится с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Нынешнее выступление станет для него фактически юбилейным — 15-м по счёту. Нюансы того, о чём будет говорить президент, заранее неизвестны, так как глава государства до последнего момента работает с текстом, внося финальные правки и дополнения.
Мероприятие второй год подряд будет проходить вне стен Кремля. В прошлый раз президент обратился к парламентариям в Манеже — состав приглашенных был шире, чем обычно. Глава государства решил снабдить свою речь мультимедийной презентацией — на слайдах он демонстрировал новейшие российские разработки в сфере вооружения. Нынешнее послание будет оглашено в Гостином дворе. Как пояснил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, в Георгиевском зале Кремля, где ранее по традиции выступал президент, ведутся ремонтные работы. Будет ли и в этот раз предусмотрена интерактивная часть, пока неизвестно.
Некоторой политической интриги вокруг готовящегося президентского послания добавила новость о том, что спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не будет присутствовать среди гостей, так как именно на эти даты у нее оказалось запланировано официальное турне по странам Юго-Восточной Азии. Многие эксперты истолковали это как некий неформальный сигнал и связали с недавним скандалом вокруг сенатора Арашукова, которого взяли под стражу прямо в зале пленарных заседаний по обвинению в убийствах и создании ОПГ. Однако, как стало известно накануне, спикер верхней палаты всё же появится на мероприятии. Программа визитов была сокращена, и 20 февраля Матвиенко будет в Москве.
Как правило, послание состоит из нескольких тематических блоков. Президент говорит об экономических, социальных проблемах, уделяет внимание демографическим аспектам, внешнеполитическим вызовам для страны, а также задаёт ключевые приоритеты развития на ближайшие годы. К примеру, в прошлом году Владимир Путин подчеркнул, что Россия должна прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира, и увеличить ВВП на душу населения в 1,5 раза к середине следующего десятилетия. Кроме того, российский лидер заявил о необходимости «серьёзно обновить структуру занятости» и объявил о расширении курса по поддержке рождаемости. Главной угрозой для страны, по мнению президента, является технологическое отставание. «Если не переломим ситуацию, оно будет неизбежно усиливаться», — сказал тогда Путин, обращаясь к парламентариям.
Среди других ключевых заявлений президента можно назвать призыв сохранять национальную и духовную идентичность, прозвучавший в его послании в 2012 году. Знаковой стала церемония оглашения послания двумя годами позже, после воссоединения Крыма с Россией, которое президент назвал «историческим». При этом санкции Запада, введённые против нашей страны, он расценил как повод, «чтобы сдержать растущие возможности РФ». Кроме того, тогда же Путин предложил провести полную амнистию капитала, размещённого в офшорах, при условии его возвращения в РФ. А главным тезисом послания в 2016 году стало «умножение человеческого капитала как главного богатства России».
В этот раз, как ранее пояснили опрошенные News.ru политологи, российский лидер сделает акцент на новые нацпроекты, демографию, развитие регионов и пенсионную реформу.
Президентское послание оглашается ежегодно с 1994 года — эта норма была закреплена в Конституцией страны годом ранее. Круг приглашённых строго не регламентирован. Разумеется, обязательно присутствуют депутаты обеих палат парламента. В церемонии участвуют также и члены правительства, Госсовета, председатели Конституционного и Верховного судов, глава Счётной палаты, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, главы основных конфессий.
Владимир Путин ежегодно обращается к Федеральному собранию с момента своей первой президентской каденции — с 2000-го года. В 2017 году послания президента не было: его переносили на 2018 год. По итогам мероприятия обе палаты парламента как правило принимают специальные постановления, обобщающие все обозначенные главой государства задачи. Подобные документы могут утверждаться и в федеральных органах исполнительной власти.