22 разрешения на полеты над территорией Москвы было выдано в 2018 году
12 разрешений федеральным органам исполнительной власти и 10 – различным юридическим лицам на выполнение полетов в воздушном пространстве над Москвой было выдано в 2018 году в рамках предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязанных аэростатов над Москвой, а также на посадку (взлет) на расположенные в границах Москвы площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации». Также за указанный период было отказано в выдаче подобных разрешений в 38 случаях. Об этом сообщила пресс-служба Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.
Напомним, что, учитывая необходимость обеспечения высокого уровня безопасности жителей и объектов столицы, приказом Минтранса России от 09.03.2016 над городом Москвой установлена запретная зона, в пределах которой полеты воздушных судов, в том числе беспилотных воздушных судов, запрещены.
В исключительных случаях и по согласованию с Минобороны России, ФСО России, Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУ МВД России по г. Москве, Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГБУ города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» пользователям воздушного пространства Правительством Москвы может быть разрешено выполнение полетов воздушных судов, в том числе – беспилотных, только для выполнения авиационных работ, перечень которых определен приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128.
Такими исключениями в 2018 году стали, в частности, полеты для проведения инфракрасной аэрофотосъемки районов города (за исключением полетов в центральной части города); аэросъемочных работ с целью предпроектного анализа территории будущей застройки и реконструкции существующих объектов (также за исключением полетов в центральной части города); воздушная съемка с целью разработки схем транспортного обслуживания территории в зонах остановочных пунктов; для трансляции Московского международного фестиваля света; выполнение авиационных работ на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и др.
Причинами отказа на проведение аэрофотосъемки чаще всего является несоблюдение установленных требований постановления Правительства Москвы от 9.07.2014 № 391-ПП «Об использовании воздушного пространства над Москвой» при подаче документов, в том числе – направление документов не в установленные сроки, а также несогласование полетов другими ведомствами (Минобороны России, ГУ МВД России по городу Москве, Управление ФСБ России по г. Москве и Московской области, ФСО России и др.), в том числе – по причине несоответствия заявленной цели аэрофотосъемки видам авиационных работ, определенных федеральным законодательством.
К примеру, за 2018 год в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции поступали заявки на съемки свадеб, семейных прогулок, езды на велосипеде заявителя, корпоративных и спортивных мероприятий, рекламных и музыкальных видеороликов.
При отсутствии разрешения на использование воздушного пространства над Москвой лицо, осуществлявшее запуск беспилотного воздушного судна, привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушений, что влечет за собой наложение штрафа до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности, если запуск осуществляло должностное или юридическое лицо, до 90 суток.
По информации Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правоохранительными органами в 2018 году были выявлены 79 фактов несанкционированного использования воздушного пространства над Москвой
Все нарушители были привлечены к административной ответственности за несанкционированное использование воздушного пространства над Москвой беспилотными летательными аппаратами.