Минфину нужно рассмотреть алкоголь наравне с сигаретами в вопросе поднятия акциза, считают эксперты
Российское экспертное сообщество рассказало о перспективах наполнения бюджета в 2021
году за счет роста акцизов на табачную продукцию. Ранее Минфин выступил с инициативой
их увеличения сразу на 20%. По мнению авторов инициативы, это позволит привлечь в
бюджет дополнительные миллиарды рублей, при этом спровоцировав отказ населения от
вредной привычки. «В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше
потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой
государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил
заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Однако у отечественных экономистов возник закономерный вопрос: если растет цена на
сигареты, почему нет кратного увеличения стоимости алкоголя? В 2021 году акцизы на
него вырастут в соответствии с размером инфляции, которая составляет 4%.
«Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем развитие виноградарства и
виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные акцизы на виноград для
того, чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России. Поэтому в этой связи
индексировать на них параллельно ставки акциза было бы не совсем корректно»,
— сказал господин Сазанов.
В этом ответе чиновника есть противоречие: россияне отдают предпочтение не вину,
а водке и коньяку. Но акцизы на крепкие напитки остаются низкими, несмотря на то,
что Россия является одной из самых пьющих стран мира. Даже несмотря на то, что
увеличение стоимости алкоголя принесло бы миллиарды рублей в казну. «Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие
виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе не
вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает политолог,
декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета
при Правительстве РФ Александр Шатилов.
Эксперт подчеркнул, что гораздо продуктивнее привлекать к здоровому образу жизни
молодежь и создавать в обществе модный образ спортсмена, чем увеличивать стоимость
табака. Специалисты Минздрава подсчитали, что число курильщиков в стране превышает
30 млн человек, а сотрудники Росстата приводят еще одну важную цифру: средняя
заработная плата в России составляет 35 тысяч рублей. При условии, что затраты
курящих людей вырастут до 4 тысяч рублей, семейный бюджет получит невосполнимый удар. Единственная альтернатива в таких условиях остается за черным рынком табака.
Контрафакт в Россию везут их соседних стран, там акциз на сигареты гораздо
меньше, а стоимость пачки у нелегальных продавцов – в два раза ниже. Они с
легкостью отберут у официальных производителей до 30% рынка табака всего за
несколько лет, при этом не проводя отчислений в российский бюджет. «Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать
дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате
сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств,
на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук Никита Кричевский
Когда вырастет доля контрафактной продукции, вырастет нагрузка на отечественную
медицину: в дешевом табаке чаще всего содержится высокий процент вредных примесей,
которые не имеют права использовать легальные поставщики. «Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в
России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения
акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится рынок
законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже если это
контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения властей вместо
ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется компенсировать годами.
Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение акцизов на табак, то таким
же путем было бы логично увеличить и алкогольные сборы – в нашей стране потребление
крепких напитков на порядок превышает табакокурение, и сборы значительно выше.
Однако акцизы с нового года на спиртное будут повышены только на 4%, что в
рамках инфляции. Либо финансовые власти следуют какой-то избирательной логике
в деле увеличения налогов и сборов, либо скоро стоит ожидать подобных инициатив
уже в отношении водки, коньяка, виски и прочего», — считает Кричевский