«Конкретика по суммам появится осенью»: зачем Татарстану еще один фонд помощи дольщикам?
Новая структура возьмет на себя функцию застройщиков-банкротов, а контролировать расходование средств будет «Дом.рф»
Новую порцию вербальных интервенций в исполнении первого вице-премьера РТ Рустама Нигматуллина получили казанские дольщики после визита в Казань Виталия Мутко. В октябре-ноябре в РТ появится еще один фонд — на сей раз московский, туда поступят деньги на достройку проблемных домов, на которые не хватает средств у существующего ФПД РТ. Он тоже остается, и способ достройки за счет выделения земли никуда не денется. Хватит ли московских денег казанским долгостроям, выяснял «БИЗНЕС Online».
НА СЧЕТах У ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА лишь 16 МЛРД РУБЛЕЙ, А РЕГИОНАМ ТРЕБУЕТСЯ В 20 РАЗ БОЛЬШЕ!
Для помощи дольщикам в Татарстане создадут еще один региональный фонд — он возьмет на себя функцию застройщика проблемных объектов за счет средств бюджета РФ и РТ, о чем 17 августа на встрече с дольщиками проблемных домов сообщил вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин. Все это — продолжение истории, о которой «БИЗНЕС Online» рассказывал в конце июля: вступивший в силу с 1 июля ФЗ №151 разрешил направлять на долгострои бюджетные средства. А собственно встреча Нигматуллина с людьми состоялась на фоне обещаний, данных президентом РТ Рустамом Миннихановым в Горкинско-Ометьевском парке, где вице-премьера РФ Виталия Мутко подловили покупатели квартир в ЖК «МЧС».
«БИЗНЕС Online» решил выяснить подробности встречи с дольщиками в правительстве РТ. Чтобы рассказать, как будет работать новая схема, в Казань приехал замгендиректора ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» Алексей Ниденс. Именно он в Москве занимается решением всех вопросов, связанных с достройкой проблемных объектов. Ниденс пояснил, на каких условиях станет выделяться федеральное финансирование. Для этого необходимо, чтобы старый застройщик был признан банкротом (и в отношении него должны открыть конкурсное производство), а деньги (федеральные и субъектовые) поступали в отдельный региональный фонд. «Поэтому принято решение создать отдельную структуру — со своей компетенцией и функцией», — пояснил «БИЗНЕС Online» исполнительный директор ФПД Иван Новиков. В полномочия фонда будет входить как завершение строительства многоквартирных домов, так и объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры — с последующей передачей в государственную или муниципальную собственность. Отдельно отмечается, что в случае принятия решения о нецелесообразности финансирования проблемного объекта федеральный фонд станет осуществлять компенсационные выплаты.
Финансирование строительства домов будет осуществляться через средства федерального бюджета с учетом софинансирования РТ. Как станет работать новая схема? Сначала средства будут поступать в федеральный фонд защиты дольщиков, а далее распределяться среди региональных фондов. Увы, в масштабах страны он пока бедноват: по официальной информации, в этом году принято решение о докапитализации федерального фонда на 16 млрд рублей. Остальные средства федерального фонда на достройку домов в регионах не идут: они отданы на спасение дольщиков одной лишь компании — Urban Group. Однако знакомые с ситуацией источники отмечают, что по факту регионам надо примерно 300–400 млрд рублей, то есть в 20–25 раз больше, чем есть пока что у федерального фонда.
Татарстан ранее направил в АО «Дом.рф» письмо с просьбой выделить на достройку проблемных долгостроев 7,5 млрд рублей федеральных субсидий. Что будет, если полностью денег не дадут? «Мы станем использовать уже действующий механизм выделения земельных участков», — объясняет Новиков. Напомним, в РТ действует республиканский фонд поддержки дольщиков, который участвует в финансировании строительства путем предоставления земельных участков, переданных для целей решения проблемы обманутых дольщиков. Совмещать эти функции в одном фонде невозможно, потому и создается второй.
«ФОНД МЫ СЕЙЧАС СОЗДАЕМ, НЕОБХОДИМО СОГЛАСОВАТЬ, КТО БУДЕТ ЕГО УЧРЕДИТЕЛЕМ»
Но вернемся к новой структуре. Создание фонда намечено на октябрь-ноябрь текущего года, он будет находиться под контролем АО «Дом.рф». Расходование средств станет жестко контролироваться: все сделки по регфонду должны будут открываться в уполномоченном банке, а «Дом.рф» начнет вести банковское сопровождение контракта. Подрядчики определятся на основании 223-ФЗ о закупках, а сам фонд станет проверяться всеми контролирующими органами.
«Региональный фонд сейчас создается. Решаются процедурные вопросы: согласование устава, бюджета. После регистрации юрлица можно будет претендовать на получение денег из федерального фонда», — пояснил Новиков. Открытыми на сегодня остаются два вопроса: в каком объеме выделят средства и на какие долгострои они пойдут? По информации наших источников, конкретика по цифрам и сметам может появиться в ближайший месяц — решение будет приниматься в высоких кабинетах Москвы.
Чисто теоретически подпасть под федеральное финансирование имеют шанс все проблемные объекты, которые не сдаются в 2019 году. Это жилой дом на улице Достоевского, дома №3 и 6 в ЖК «Золотая середина», №3 и 4 в ЖК «МЧС» и №5 в ЖК «Молодежный». Дом №2 ЖК «МЧС» планируется достраивать по старой схеме: с предоставлением земли «Комос-Строю». Ранее сообщалось, что татарстанские власти дадут застройщику земельный участок площадью 9,4 тыс. кв. м на улице Космонавтов, 43 (стоимостью 193 млн рублей). В счет этих денег удмуртский застройщик должен был возвести блок «А» в доме №2 ЖК «МЧС». Жаль только, что скорость передачи данных участков застройщикам отнюдь не космическая. Напомним, что на недавнем совещании первый замруководителя исполкома Казани Азат Нигматзянов попросил ФПД ускорить передачу земли ижевскому «Комос-Строю», чтобы тот мог наконец зайти на достройку дома №2 в ЖК «МЧС». Разговоры о том, что ижевцы получат участки, длятся уже, наверное, год. Но теперь, как выясняется, принято решение, что «Комос-Строю» будет выделена еще одна территория стоимостью 120 млн рублей, ее местонахождение пока не раскрывается.
«НОВЫЙ СРОК — 31 ДЕКАБРЯ, НО ЭТО ФОРМАЛЬНО»
На встречу с Нигматуллиным пришли также дольщики дома №3 «Золотой середины» и ЖК «Мелодия» (застройщик «ПИК+»). Они по итогам встречи рассказали, что с момента последнего собрания в апреле текущего года в «Мелодии» мало что продвинулось. На объект все еще не провели воду, застройщик так и не закончил фасад. «Новый срок — 31 декабря, но это формально. Работ нет, застройщик с 25 июня с нами не встречается — последнее собрание на стройке», — рассказала «БИЗНЕС Online» дольщица Альбина. По ее словам, директор компании Марат Саттаров подал заявку на продление договора аренды земли (он истекал в июне этого года), но пока его не получал.
Все упирается в отсутствие у застройщика средств на достройку дома — похоже, что речь идет о сумме порядка 80 млн рублей. «8 августа Саттаров пригласил нас в офис и предложил создать ЖСК. Показал смету на 33 миллиона рублей, в которую не включены большие работы, такие как водопровод и электроподстанция. То есть плюсом нужно будет еще около 50 миллионов», — продолжает дольщица. По ее словам, показал застройщик и список имущества, которое он перепишет на ЖСК, если дольщики соберут деньги на достройку — примерно по 5 тыс. рублей за квадратный метр. «Все отказались. Нет таких денег у людей», — резюмирует наша собеседница.
По ее словам, в кабмине ей дали понять, что банкротить застройщика не планируют и будут настаивать на том, чтобы он достроил объект своими силами. Однако со стороны все это очень похоже на то, как в свое время складывалась ситуация в ЖК «Яшьлек», от застройщика которого — Фаика Гараева — также долгое время ждали самостоятельных действий. Но денег у него уже не было, а банки отказывались выдавать кредит. И лишь спустя 1,5 года стало ясно, что своими силами он не справится, был запущен процесс банкротства, а на объект только в этом году вышел «Бриз».
Судя по всему, отсутствие карательных мер к застройщику объясняется тем фактом, что ЖК «Мелодия» юридически не относится к числу проблемных долгостроев, поскольку не состоит в едином реестре проблемных объектов. Сами дольщики же в ближайшие выходные грозятся заселиться в палатки и позвать телевидение — чтобы вызвать хоть какой-то резонанс.
Ну а по дому №3 «Золотой середины» подготовлены предварительные технико-экономические показатели: сколько в нем будет квартир и этажей. Как стало известно на совещании в исполкоме в середине августа, эскизный проект дома уже поступил в управление архитектуры и градостроительства. Детали предварительных расчетов пока неясны, планируется разработка документации, которую затем отправят на утверждение в госэкспертизу.