Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Свердловской области на уровне A(RU)
Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Свердловской области на уровне A(RU)
23 августа 2019 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Свердловской области на уровне A(RU), прогноз «Позитивный», и ее облигаций — на уровне A(RU). Кредитный рейтинг обусловлен умеренной долговой нагрузкой и высоким уровнем собственной ликвидности бюджета. Сдерживающее влияние на уровень рейтинга оказывают низкая доля операционного баланса в регулярных доходах в совокупности с высокой долей обязательных расходов в составе бюджета, а также средний уровень социально-экономических показателей развития региона.
Высокий уровень собственной ликвидности позволит региону не наращивать долговую нагрузку в случае исполнения бюджета с дефицитом. По итогам 2018 года в области сформировался профицит бюджета на уровне 3,6% налоговых и неналоговых доходов (ННД), то есть порядка 8 млрд руб. Остатки на счетах на начало текущего года составили 17,6 млрд руб. По состоянию на 01.08.2019 остатки на счетах области были равны 16,4 млрд руб., из которых 11 млрд руб. размещены на депозитах в банках. Накопленные средства в совокупности с собственной ликвидностью позволят региону частично профинансировать возможный дефицит 2019 года, который по закону о бюджете составит 14,2 млрд руб. (6% ННД). Остатки на счетах региона на 01.08.2019 почти полностью покрывают сумму долга к погашению в оставшийся период 2019 года и в 2020–2021 годах.
Показатели долговой нагрузки соответствуют умеренному уровню риска. По итогам 2018 года относительная долговая нагрузка региона сократилась практически в два раза, до показателя 1,3х, благодаря росту операционного баланса на фоне увеличения доходной части бюджета, а также сокращения абсолютной величины долга области на 3,7%. По итогам 2019 года АКРА прогнозирует рост относительной долговой нагрузки региона до 1,8–2х вследствие уменьшения операционного баланса по причине возможного снижения налоговых поступлений по налогу на прибыль компаний металлургического сектора (с 2015 по 2018 годы в среднем 25% налога на прибыль формировалось поступлениями от предприятий по обработке черного и цветного металла). В результате операционный баланс сократится по итогам текущего года до 13% от регулярных доходов, что приведет к ухудшению показателей долговой нагрузки.
Отношение операционного баланса за вычетом процентных расходов к объему погашения в текущем году, несмотря на возможное снижение по итогам 2019 года до 3,8х, продолжит соответствовать минимальному уровню риска. Расходы на обслуживание долга, несмотря на рост с 5% в 2018-м до 14% операционного баланса в 2019-м, не являются обременительными.
На 01.08.2019 долг области снизился на 12,0 млрд руб. и составил 60,7 млрд руб. Долг практически в равных долях представлен облигациями, кредитами банков и бюджетными кредитами. Сумма выданных гарантий составляет менее 2% от величины долга. Риск рефинансирования минимален.
Бюджетные показатели характеризуются низкой гибкостью расходной части. Доля обязательных расходов очень высока и, по прогнозу АКРА, составит в среднем 81% за период с 2016 по 2019 год. В результате среднее за указанный период соотношение операционного баланса и регулярных доходов будет равно 16% (ниже среднего уровня по методологии АКРА).
Часть социально-экономических показателей демонстрирует рост. По итогам 2018 года уровень безработицы в Регионе сократился на 13%, безработица составила 4,8% (по методологии МОТ) и соответствует среднестрановому уровню. Среднедушевые денежные доходы (СДД) в Регионе составляли в среднем 114% от среднероссийского уровня с 2015 по 2018 год. По итогам 2018 года СДД увеличились на 8%. Максимальная доля ВРП приходится на обрабатывающие производства (за 2015–2017 годы), а максимальная доля налоговых поступлений (в среднем 17% за 2015–2018 годы) генерируется металлургической отраслью.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории Свердловской области реализуются 8 концессионных проектов средней категории с суммарным объемом инвестиционных обязательств более 4,4 млрд рублей и 1 проект крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 4 млрд рублей.
В частности, 7 декабря 2017 года опубликована информация о заключении концессионного соглашения в отношении модернизации системы теплоснабжения города Березовского Свердловской области между Правительством Свердловской области, АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» и администрацией Березовского городского округа. На реализацию проекта планируется направить 453,6 млн рублей. Срок действия концессионного соглашения — 20 лет. В рамках соглашения концессионеру — АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» — будет передано более 60 объектов теплового хозяйства Березовского.
5 сентября 2016 года было заключено концессионное соглашение в отношении реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Лесной» между городом Лесной Свердловской области, от имени которого выступала Администрация г. Лесного, и АО «Региональные тепловые сети». Стоимость проекта — 500 млн рублей.
Также 1 декабря 2016 года было заключено концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения в г. Каменске-Уральском Свердловской области между город Каменск-Уральский Свердловской области, от имени которого выступает Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского, и ООО «УК «Теплокомплекс». Стоимость проекта 890 млн рублей.
Кроме того, 17 января 2018 года была опубликована информация о том, что губернатор Свердловской области подписал распоряжение о передаче в концессию памятника архитектуры регионального значения — дома Железнова, расположенного в Екатеринбурге. По условиям концессионного соглашения, в реконструкцию здания и его приспособление под современные нужды инвестор — компания «СтройИнвест» (дочерняя компания группы компаний «Сторинг») — вложит около 380 млн. рублей. Соглашение рассчитано на 30 лет, в рамках которых концессионер будет осуществлять использование объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
С использованием www.acra-ratings.ru и db.investinfra.ru