«Самое правильное – обратиться об изъятии объекта в суд!»: найдет ли Гущин управу на хозяев памятников?

Понуждение к реставрации: как дочери Равиля Зиганшина пригрозили изъятием особняка на Подлужной

«Довольно часто приходится противостоять желанию собственников использовать памятник более широко и разнообразно, чем это предусмотрено законом», — с юмором сетовал накануне глава комитета РТ по охране объектов культурного наследия Иван Гущин. Почти 50 хозяев исторических зданий в 2021 году приговорены к штрафам. На коллегии вспомнили о спасении яблоневой аллеи усадьбы Нарышкиных – Паулуччи, старте реставрации корпусов Раифского монастыря и Бурнаевской мечети. О том, кто из районов не спешит вносить свои объекты в реестр и сколько денег выделит республика на проведение экспертизы выявленных памятников, — в материале «БИЗНЕС Online».

Комитету Гущина выделят 12,1 млн рублей на проведение историко-культурных экспертиз

Наступивший год объявлен в стране годом культурного наследия народов России. На хранителей наследия сей факт накладывает удвоенную ответственность — с этих слов накануне начал коллегию своего ведомства глава комитета Татарстана по охране объектов культурного наследия Иван Гущин. Сейчас в республике разрабатывается годовой план мероприятий. И он в обязательном порядке будет содержать, в том числе, вопросы сохранения памятников.

Сейчас в Едином госреестре находятся почти 1,7 тыс. объектов недвижимости с охранным статусом. С каждым годом их становится больше, отметил Гущин позитивную тенденцию. Один из последних вновь выявленных — «Парк усадьбы Нарышкиных-Паулуччи» в селе Ключищи Верхнеуслонского района. Как писал ранее «БИЗНЕС Online», в мае вековую липовую аллею вслед за яблоневым садом едва не срубили, а позже взяли под госохрану как объект паркового искусства.

«Вырубать и строить в границах памятника не получится! — напомнил глава комитета. — На этом история не заканчивается. Для принятия решения о включении парка в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в текущем году будет обеспечена историко-культурная экспертиза».

Экспертизу проведут за счет республики. Всего же в планах комитета включать в Единый реестр не менее 100 выявленных объектов в год. Бюджет в этом году увеличили в разы. Если в 2021-м на проведение историко-культурных экспертиз было выделено 629,5 тыс. рублей, то в 2022-м лимит 12,1 млн рублей. Такие же суммы будут выделять в течение двух последующих лет. Отдельное внимание  — археологическим экспертизам с последующим включением городищ, селищ, некрополей в реестр памятников.

В прошлом году Татарстан стал одним из четырех пилотных регионов, где проводился эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. По трем районам комитету поручили в оперативном порядке разработать и утвердить территории по 105 объектам культурного наследия и внести сведения о принадлежности объектов недвижимости к категории памятников в ЕГРН. Но откликнулись не все — Зеленодольский район до сих пор не предоставил сведения по 8 своим зданиям.

«Реализация эксперимента вскрыла наши давние проблемы. Строения, не поставленные на кадастровый учет, являются бесхозяйными, то есть отсутствует собственник или иной законный владелец. Соответственно в настоящее время не представляется возможным идентифицировать объект недвижимости. Проблема не только в Зеленодольском районе. Такие объекты есть почти в каждом муниципалитете, — отметил Гущин. — Понятно, что финансирование кадастровых работ идет тяжело. Тем не менее, обязанность постановки бесхозяйного объекта на кадастровый учет законом возложена исключительно на органы местного самоуправления. Это единственный орган, обладающий правом подачи заявления для постановки на учет помимо собственника».

Докладчик обратился к вице-премьеру РТ Лейле Фазлеевой с предложением дать главам районов поручение организовать инвентаризацию всех построек и подготовить техпаспорта, чтобы поставить объекты на учет.

Что реставрируют в Татарстане? 

Одним из сложных направлений комитета Гущин назвал реставрационные работы и приспособление объектов к современному использованию. Буквально через несколько месяцев (если, конечно, не будет ограничений по коронавирусу) Казань примет гостей и участников XXXXV сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Под пристальным вниманием мировых экспертов — три объекта Всемирного наследия в РТ: Казанский кремль, археологический комплекс города Болгар и Успенский собор острова-града Свияжск. Здесь обновили фасады, кровлю, оконные и дверные заполнения, провели антисептическую и огнезащитная обработку конструкций памятников. В этом году на отдельных объектах также пройдут реставрационные работы.  

Продолжается программа восстановления малых исторических городов России, куда вошел  Чистополь. Проект охватывает 18 объектов культурного наследия. На все здания комитет утвердил предметы охраны и согласовал архитектурные концепции. Далее  — подготовка окончательных проектных решений и сама реставрация. Напомним, часть исторических зданий планируют передать потенциальным инвесторам по конкурсу со стартовой стоимостью в 1 рубль.

В Татарстане полностью завершили реставрационные работы в Доме Чекмарева Казани, Доме-музее Ивана Шишкина в Елабуге,  реальном училище Буинске. Воссоздаются и ранее утраченные памятники архитектуры. Так, в августе  открылся музей в селе Иж-Бобья Агрызского района, это восстановленный памятник — Усадьба купца Мухаметзяна Ахметзянова.

В Казани сейчас ведутся работы на следующих объектах:

• восстановление флигеля по улице Большая Красная в Казани. Объект будет приспособлен под жилую функцию;
• воссоздается Дом, где вначале века жил ученый-востоковед Катанов;
• здание медресе «Марджания»;
• Дом Пискунова;
• здание бывшей гостиницы Дворянского собрания;
• Усадьба Сапугольцева;
• здание Александровского детского приюта и другие.

Отдельно Гущин остановился на объекте федерального значения — «Доме Дротоевского» XIX века. Долгие годы здание пустовало и находилось в крайне плачевном состоянии. В прошлом году здесь провели первоочередные противоаварийные работы, ожидается полноценная реставрация и приспособление под офисную функцию. «Для нас этот памятник стал особенно дорог, и не только из-за его федерального статуса. Не скрою, в планах комитета отметить в этом здание новоселье!», — добавил Гущин.

Но и на этом еще не все. Сохранению объектов религиозного значения глава комета в республике уделяется «особо бережное» отношение, заметил председатель комитета. Что сейчас делается и предстоит отреставрировать?

• в рамках федерального проекта «Историческая память» в прошлом году стартовали работы на Ново-Слободской мечети;
• продолжается масштабная реставрация на Петропавловском соборе;
• в зоне внимания — заводская мечеть, известная также как, мечеть «Раджаб». Это единственная уцелевшая деревянная мечеть дореволюционной постройки в Казани;
• противоаварийные работы начнутся на одном из Братских корпусов Раифского Богородицкого монастыря;
• в активной стадии ремонтные работы на Бурнаевской мечети в Казани;
• в этом году начнется проектирование Казанско-Богородицкой церкви в селе Большое Фролово Буинского района — это уникальный в своем роде объект деревянного зодчества.

В 2021 году не обошлось без находок. На земельном участке вблизи Казанского кремля на Большой Красной в раскопе глубиной до 6 метров зафиксированы деревянные конструкции средневекового Казанского посада — это три сруба 17 века с лестничными спусками и дверными проемами. Собственник решил сделать их предметом музейного показа.

Владельца Дома Пашковского и Писарева оштрафовали, а дочери Заганшина пригрозили изъятием памятника

Непростые отношения сложились у комитета с собственниками ряда памятников истории. За нарушения охранных обязательств 47 физических и юрлиц привлекли к административной ответственности. Общая сумма всех штрафов составила почти 3,5 млн рублей. Самые типичные «проступки» — проведение работ без каких-либо разрешений и ненадлежащее содержание объектов.

Последний пример — разбор исторически ценного градоформирующего объекта по улице Маяковского в Казани. «Истинные намерения собственника неизвестны, тем не менее, в соответствии с полномочиями работы на объекте были остановлены, на собственника наложен штраф, — пояснил Гущин. — Комитету достаточно часто приходится противостоять желанию собственников использовать памятник более широко и разнообразно, чем это предусмотрено законом». Вывести  или исключить объект из-под государственной охраны, по его словам, это один из способов.

Гущин рассказал о попытке владельца Дома Пашковского и Писарева исключить его из перечня исторически ценных градоформирующих объектов. Дело обернулось разбирательствами в суде. Собственнику в итоге было отказано в удовлетворении иска. Но он не остановился. «После неудачных попыток добиться желаемого законными путями собственник перешел к несогласованным работам на объекте, за что был привлечен к ответственности. Пристальное внимание и изучение градоформирующего объекта и его истории привело, в конечном счете, к изменению статуса здания. По результатам историко-архивных исследований объект был включен в перечень выявленных объектов культурного наследия», — констатировал докладчик.

Под пристальным вниманием хранителей наследия остается городская усадьба на улице Подлужной в Казани. По словам Гущина, она остро нуждается в незамедлительных противоаварийных и реставрационных работах.

«Меры реагирования остаются безрезультативными. Более того, после незаконного разбора один из корпусов остается без кровли и разрушается под воздействием атмосферных осадков. При таком откровенном многолетнем игнорировании требований законодательства самое правильное обратиться об изъятии объекта в суд, что комитет и сделал в текущем году», — отметил он. Исковое заявление подано в Арбитражный суд Татарстана. Теперь дальнейшая судьба комплекса зависит от судебных решений, а также от того, насколько быстро она обретет нового владельца.

Как писал «БИЗНЕС Online», в 2020 году Казань чуть не лишилась памятника истории в День Победы — фирма дочери Равиля Зиганшина подогнала к усадьбе на Подлужной автокран и мини-экскаватор, но разобрать успели лишь крышу. Владельцы из ООО «Торговый дом „Мирадель“» уже получали по суду штраф в 1 млн рублей за ненадлежащую эксплуатацию аварийного здания, а 9 мая 2020 года в начатые строительные работы пришлось вмешаться силовикам.

Кадры решают всё: в Казани откроют образовательный центр для будущих реставраторов

Своими проблемами поделились и реставраторы. Гендиректор ООО «Объединенная строительная компания» Евгений Крючков, чья фирма занимается объектами деревянного зодчества,  посетовал на особенности работы с деревом. Так, были сложности с заготовкой бревен длиной до 12 метров соответствующего диаметра и качества. «Приходилось неоднократно выезжать на базы заготовки леса и отбирать его практически вручную», — сказал он. Не хватает и специалистов и по дереву: плотников, краснодеревщиков, печников. Сказывается также отсутствие постоянного объема работ, который позволял бы содержать штат сотрудников и обучать их. А ведь для реставрационных работ нужна аттестация. Крючков предложил, чтобы студенты проходили практику на его объектах.

О подготовке кадров рассказал ректор КГАСУ Рашит Низамов. Вуз ежегодно готовит 25 реставраторов с высшей квалификацией. Но этого мало, поскольку не все остаются работать в Татарстане. Низамов предложил рассмотреть возможность целевой подготовки. Проблему также решило бы создание научно-образовательный центра «Мирас» с участием университета и строительного колледжа. В феврале такая площадка откроется в Казани. «Это даст новый импульс в подготовке специалистов — как высшего, так и среднего звена, — рассказал Низамов корреспонденту «БИЗНЕС Online».

Вице-премьер РТ поддержала тему, отметив, что новый образовательный центр может стать точкой притяжения не только для Татарстана, но и для всей России. «Мы должны понять баланс — куда мы потом трудоустраиваем, на каких объектах они будут работать. Коллеги из числа инвесторов и подрядчиков должны владеть информацией о выпускниках, отслеживать специалистов», — полагает Лейла Фазлеева. Вспомнила она и  ту невосполнимую утрату, которая понесла республика в 2021 году — ушли из жизни председатель татарстанского отделения всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Фарида Забирова и краевед Лев Жаржевский. Фазлеева предложила увековечить память о татарстанцах, которые внесли вклад в развитие Татарстана, например, создав цифровую книгу памяти.

Дали слово и федеральному гостю — главе минкульта России по ПФО Глебу Петухову. В округе 14 субъектов, и в трех из них нет своего органа по охране памятников. Это сказывается и на финансировании деятельности, кадрах и качестве работ. Он поблагодарил татарстанский комитет за проделанную работу, а также отметил, что республика уделяет этой отрасли внимание. «Мне очень симпатичен молодой и трудоспособный коллектив, — оценил деятельность комитета Петухов. — На сегодняшний день к территориальному управлению органов охраны республики вопросов нет». После этих слов зал активно зааплодировал.