Шёл 2013: развод Путина, война с коррупцией, «битва» Миклушевского с Пушкаревым

ИА DEITA.RU продолжает серию публикаций, посвященных 20-летию агентства. В этом обзоре – каким был мир, Россия и Приморье в 2013-м.  В мире 2013 год запустил процессы, которые станут основополагающими в СНГ в ближайшие годы. 21 ноября 2013 года начался Евромайдан в Киеве. Это была массовая акция протеста, которая...

ИА DEITA.RU продолжает серию публикаций, посвященных 20-летию агентства. В этом обзоре – каким был мир, Россия и Приморье в 2013-м. 

В мире

2013 год запустил процессы, которые станут основополагающими в СНГ в ближайшие годы. 21 ноября 2013 года начался Евромайдан в Киеве. Это была массовая акция протеста, которая закончилась в феврале следующего года сменой власти в стране. Референдум о союзе Украины и ЕС должен был состояться в эти же дни, но в последний момент страна «слилась» из-за требования Европы повысить тарифы на газ и отопление на 40%, заморозить зарплаты и сократить бюджетные расходы в обмен на кредиты.

Руководство Украины приняло решение восстановить экономические отношения с Россией, но оппозиция была против. Сторонники «европейского пути» разбили на Майдане лагерь и требовали прервать «дружбу» с Россией. Что было дальше - известно всем: кровь, гражданская война, бегство Януковича, Донбасс и Крым. Но все это случится в следующем году.

В 2013 году мир узнал об Эдварде Сноудене. Американские газеты Washington Post и The Guardian опубликовали первые из 200 тысяч секретных документов, которые передал им бывший сотрудник ЦРУ. Согласно документам, американское правительство осуществляло тотальную слежку за гражданами в сети, все звонки пользователей Microsoft, Yahoo!, Google, Facebook, Skype, Paltalk, AOL, Apple были слиты в сеть. Достоянием ЦРУ стали личные фото и видео американцев. 

Также благодаря Сноудену стало известно о том, что ЦРУ отслеживало звонки и прочие контакты политиков во время саммита «большой двадцатки» в Лондоне в 2009 году.  Спецслужбы США прослушивали мобильный телефон даже канцлера Германии Ангелы Меркель. Разразился международный скандал. Как сказал сам сбежавший из США Сноуден, «я не хотел изменить общество. Я хотел дать ему шанс самому определить, следует ли ему меняться». С 23 июня 2013 года Сноуден находился в аэропорту Шереметьево, а 1 августа получил в России временный статус беженца.

Уроженцы Чечни устроили теракт во время Бостонского марафона. Погибли три человека, пострадали около 300. Выяснилось, что организаторами и исполнителями были братья Царнаевы.  26-летний Тамерлан погиб во время задержания, 19-летний Джохар попал в больницу, после чего отправился в тюрьму. Ему предъявлены обвинения по 30 пунктам. Сначала его приговорили к смертной казни, но потом приговор отменили.

В России

В российской политике случилась крупная метаморфоза:  ранее казавшийся всесильным демиург российской политики и создатель «путинизма» Владислав Сурков после публичной полемики с президентом перестал быть заместителем председателя правительства РФ. Многие восприняли это как опалу и серьезный удар по позициям Дмитрия Медведева. Сурков остался отвечать за кавказский вопрос и даже ездил в Абхазию для урегулирования конфликтов. Кроме того, по некоторым сведениям, именно он впоследствии курировал отношения России и Украины во время «Русской весны». Но окончательная отставка Суркова состоится лишь в 2020-м.

В 2013 году во главе Центробанка России встала Эльвира Набиуллина. При новом руководстве Центробанк стал мегарегулятором и взял на себя функции, которые ранее выполняла Федеральная служба по финансовым рынкам. Началась большая чистка - у многих банков отозвали лицензии, правила стали жестче. Также при Набиуллиной рубль получил свое долгожданное графическое обозначение, а с 2014 года государство прекращало совершать валютные интервенции, чтобы удерживать рубль в определенном коридоре цены. Глава ЦБ стала первой женщиной на этом посту и находится на нем до сих пор, эксперты сходятся во мнении, что ее утвердят на новый срок.

Путин прижал чиновников к ногтю: погрязшая в коррупции страна нуждалась в жестких мерах. Контроль над расходами чиновников ужесточили, и отныне декларированию подлежало все, что превышает доходы семьи. Изначально пункта об обязательной публикации данных на сайтах не было, но после доработки закона траты и доходы чиновников стали достоянием общественности.

Кроме того, с 19 мая 2013 года вступил в силу запрет чиновникам и парламентариям иметь счета, вклады и финансовые активы в иностранных банках за пределами России. Следить начали и за ближайшими родственниками чиновников - женами и детьми. Закон требует от чиновников и парламентариев отчитываться о доходах за год, о своей недвижимости и крупных расходах. Запрета на недвижимость за рубежом не дождались, но все, что имеет чиновник за границей, подлежало обязательной фиксации в декларациях. Также имеющим зарубежные счета парламентариям было дано три месяца на то, чтобы выполнить эти требования или сложить полномочия. В итоге свои места покинул целый ряд парламентариев-миллиардеров, однако многие официально связали свой уход с другими причинами.

Некоторые же нашли другой выход – развелись. Всего в 2013 брак расторгли около 30 депутатов, причем произошло это за два месяца до подачи декларации. В этой связи в комиссии Госдумы по этике не исключают, что могли иметь место случаи оформления фиктивных разводов с целью сокрытия данных о доходах и имуществе.

В 2013 году неожиданно затрещали по швам и семейные узы главы государства  - 6 июня 2013 года Владимир и Людмила Путины, совместно дав интервью в антракте премьеры балета «Эсмеральда» в Кремле, публично объявили, что их брак фактически завершён по обоюдному решению.

Разведенный президент подобрел и в ходе амнистии своим указом дал свободу известным узникам российских тюрем. В честь 20-летия конституции России был отпущен на свободу олигарх Михаил Ходорковский. Об освобождении опального бизнесмена Путин объявил по окончании своей большой пресс-конференции 20 декабря 2013 года. Ходорковский уехал в Германию, затем в Швейцарию и нынче живет там, не появляясь в России. Экс-глава «ЮКОСа» является активным противником нынешнего президента, но в России он не появляется по другой причине: СК РФ выдвинул против него новое обвинение — по уголовному делу об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова в 1998 году. Также на свободу были выпущены участницы панк-группы Pussy Riot, попавшие туда после скандальных танцев в храме Христа Спасителя. 

Небо над Челябинском зимой осветил метеорит, прославивший город на весь мир. Как позже рассчитали ученые, метеорит, который распался над Челябинском, был в двадцать раз мощнее по силе удара атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму. Полторы тысячи человек получили ранения. Крупнейший осколок метеорита был найден в озере Чебаркуль, он весил порядка 600 килограммов. Тогда СМИ обратили внимание на реакцию суровых челябинцев. Многие равнодушно смотрели в небо на огромную вспышку, затмившую солнце, и лишь инертно ругались, продолжая двигаться по своим делам.  

В 2013 году состоялись первые за 10 лет выборы мэра Москвы. Сергей Собянин одержал победу в первом туре, набрав 51% голосов. На 2-м месте оказался Алексей Навальный с 27% голосов. Примечательно, что именно тогда начались «уголовные приключения» Навального, на которого сначала возбудили дело, потом не допускали к выборам, но все-таки пустили,  затем осудили на 5 лет колонии и заменили реальный срок на условный. В настоящую тюрьму Навальный сядет только через 8 лет. 

Стартовал «пенсионный марафон». Приняты законы «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», которые составили основу новой пенсионной реформы. Они вступят в действие 1 января 2015 года, но в полной мере заработают для тех, кто начнет трудиться с 1 января 2015 года, так как предусмотрен 10-летний переходный период. Страховая пенсия осталась обязательной, но будет определяться по новой пенсионной формуле. По окончании переходного периода, с 2025 года, право на страховую пенсию будут иметь мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет при условии, что их индивидуальный пенсионный коэффициент будет не менее 30 баллов, а страховой стаж не менее 15 лет. Тогда Кремль обещал не повышать пенсионный возраст, компенсировав его стимулами для более позднего выхода на покой. «Разминка» шла пять лет…

Небывалое наводнение на Амуре стало ЧП национального масштаба. В зоне наводнения оказались свыше 12 640 жилых домов, около 20 000 приусадебных участков и более 400 социально значимых объектов. Совокупный ущерб от наводнения оценивается примерно в 40 миллиардов рублей. Пострадавшими от наводнения на Дальнем Востоке признаны около 183 000 человек. В Комсомольске-на-Амуре и Хабаровске люди объединялись, выходили на улицы, строили дамбы своими силами - многие вспоминают то время, как великое объединение людей перед стихией.

В Приморье

На второй год работы в Приморье губернатор Миклушевский уже успел поругаться с местной элитой, а ведь изначально он был призван в край как человек, способный снизить уровень криминализации в регионе. Но у него не получилось. Во-первых, потому что Дарькин ушел по собственному, а значит новый губернатор не мог воспользоваться популярным приемом – отстройкой, критикуя предшественника, отмечал политолог Петр Ханас. Более того, в недалеко будущем против команды Миклушевского будет возбуждено немало резонансных колонных дел.

В целом новый губернатор так старался понравиться приморцам, что не брезговал популизмом. Например, по теме ввоза так называемых «распилов» и «конструкторов». После соответствующего вопроса депутата Дмитрия Новикова на одном из собраний «и.о. директора департамента промышленности и транспорта Приморского края отметил, что администрация края поддержит обращение депутатов Законодательного Собрания к председателю правительства России Дмитрию Медведеву по вопросу защиты прав приобретателей транспортных средств», - писала тогда DEITA.RU.

В то же время, второй срок мэрства заслуженно получает глава Владивостока Игорь Пушкарев. Вынужденные работать сообща, решая важные для федерального центра электоральные задачи, они периодически вступали во взаимную полемику, риторика которой постепенно ужесточалась. Вскоре после утверждения в губернаторской должности Владимир Миклушевский выступил с критикой городской администрации по поводу организации ею массового истребления в городе бездомных животных. В свою очередь администрация Владивостока развернула публичную кампанию за предоставление ей права распоряжаться землей и даже направила в краевое Законодательное Собрание соответствующий законопроект», - анализировали работу администраций корреспонденты ИА DEITA.RU.

Наиболее острые формы дискуссия между губернатором и градоначальником приняла в ноябре 2012 года после объявления Владимиром Миклушевским намерения приватизировать два унитарных предприятия – «Примводоканал» и «Примтеплоэнерго».  Игорь Пушкарев назвал это «чудовищной ошибкой» и «преступлением против людей».

Политики пытались договориться, и даже несколько раз появлялись вместе в публичном пространстве, но как писала DEITA, причины потенциального конфликта кроются в личностных, экономических и, самое главное, во властных предпосылках возможного кризиса отношений. Тогда эксперты полагали, что именно Пушкарев при поддержке Кремля «съест» Миклушевского, но вышло все с точностью до наоборот.

Уже в конце года Миклушевский умудрился попасть под подозрение в махинациях. Следственное управление по Приморскому краю проверяло Владимира Миклушевского по обвинению в халатности. Президент ООО СМО «Госмедстрах» Сергей Грац посчитал, что Владимир Миклушевский допустил халатность, не устранив нарушения Территориального фонда обязательного медицинского страхования в отношении исполнения государственной программы социальных гарантий обязательного медицинского страхования.

Кроме того, возмущение приморцев вызвали траты губернатора на собственный пиар на фоне сокращения финансирования социальных статей - на 1,1 миллиард рублей сократилось  финансирование массового спорта, на 261 миллионов рублей уменьшились расходы на общее образование, ЖКХ недополучило 1,8 миллиардов рублей, а социальная поддержка населения сократилась на 2,6 миллиарда.  Поговаривали и об обмане волонтеров, работавших на Саммите АТЭС на Русском острове. Миклушевский обещал им поездку в Японию, но туда почему-то отправились члены правительства главы региона. 

В то же время мэр Игорь Пушкарев разбил конкурентов на выборах, и будущее его виделось светлым и радужным. На выборах конкуренцию ему не смогли составить «справедливоросс», депутат Думы Владивостока Александр Юртаев, профессор Дальневосточного филиала Кузбасского института ФСИН России Виктор Васильев, директор ООО «СТО ВАЗ» Владимир Протченко, член ЛДПР, депутат Думы Владивостока Андрей Андрейченко, депутат Думы Владивостока Олег Вельгодский, директор по инвестициям ООО «Развитие» Александр Монастырев, член партии «Коммунисты России» Илья Ульянов из Дзержинска.

Даже легендарный Виктор Черепков ушел в тень Пушкарева, на тот момент завоевавшего реальную симпатию горожан. Поддержку новому мэру региональной столицы пообещал губернатор Приморья Владимир Миклушевский, но давняя вражда и борьба за влияние в итоге обернется катастрофой для мэра через несколько лет. 

Читайте также: Спецпроект ИА DEITA.RU 20 лет. Каким был мир, Россия и Приморье в 2001-м. 

Шёл 2002-й: Евро, Бодров, Норд-Ост и мэр «Шариков». 

Шёл 2003-й: эпидемия SARS, арест Ходорковского и Якудза в Приморье. 

Шёл 2004-й: Беслан, революции и обнуление Лукашенко

Шёл 2005-й: Монетизация льгот, птичий грипп, борьба за правый руль и футбольный триумф Приморья. 

Шёл 2006-й: Экономическое чудо, алкогольный кризис и «Вова-гололед»

Шёл 2007-й: Смерть Ельцина, первый преемник Путина и второе рождение Приморья

Шёл 2008-й: Кризис, война и правильный руль. 

Шёл 2009-й: первая пандемия и беглые олигархи

Шёл 2010-й: Отставка Лужкова, мигалки Кремля и приморские партизаны. 

Шёл 2011-й: Фукусима, фонящие иномарки и конец эпохи Дарькина. 

Шёл 2012: Конец света, Саммит АТЭС, полет Путина и эпоха Маска.