Другие новости Архангельска и Архангельской области на этот час
Добавь свою новость бесплатно - здесь
Актуальные новости сегодня от ValueImpression.com


Опубликовать свою новость бесплатно - сейчас


<
>

«Проект Клишаса — Крашенинникова» в части сложноустроенных субъектов РФ оказался сырым

«Проект Клишаса — Крашенинникова» в части сложноустроенных субъектов РФ оказался сырым

Политики и чиновники тюменской матрешки обсуждают проект федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ , разработанный депутатом Госдумы Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом. Общественности этот документ больше известен как закон, уравнивающий региональных глав и разрешающий губернаторам избираться более чем несколько раз. Но 174-страничный проект регулирует гораздо больше процессов, в том числе взаимоотношения в стране сложноустроенных территорий, таких, как Тюменская и Архангельская области с Ямалом, Югрой и Ненецким автономным округом. С конца 90-х годов эти механизмы определял ФЗ-184, который разрешал субъектам устраивать между собой отношения через договоры. В новом проекте Клишаса - Крашенинникова этой опции нет, что дало повод для определенной нервозности в матрешечных территориях. Законопроект поступил в нижнюю палату парламента 27 сентября. А 1 октября прошел стадию рассмотрения советом Госдумы. Сейчас его готовят к первому чтению, а у заинтересованных сторон есть время до 31 октября представить свои отзывы, предложения и замечания. Известно, что Тюменская и Архангельская области уже готовят свои заключения, которые, как надеются региональные власти, будут учтены до того, как Заксобрания 85 субъектов проголосуют за принятие закона. Вопросы у представителей политической элиты тюменской матрешки вызвала седьмая часть статьи 41 нового закона под названием Общие правила правового регулирования полномочий органов государственной власти субъекта РФ . В ней говорится следующее: В краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов государственной власти субъекта РФ, указанные в статье 46 настоящего федерального закона, осуществляются органами государственной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом . В Тюменской облдуме говорят, что это противоречит четвертой части 66-й статьи Конституции, которая гласит: Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области . По сути этот документ дает области и округам право жить, руководствуясь лишь федеральным законом, а не договором, который был принят в 2004 году органами власти Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, и к которому власти трех регионов разработали программу Сотрудничество . На протяжении 16 лет и договор, и программа показали свою эффективность и полностью устраивают все стороны, не противореча ни закону, ни Конституции , - делится мнением один из депутатов, принимавший участие в процессе обсуждения Сотрудничества . Он также напоминает, что существующая конструкция взаимоотношений в тюменской матрешке опирается на решение Конституционного суда РФ, принятое летом 1997 года, а такие решения бессрочны. Напомним, в 2003-2004 годы, в разгар административной реформы, которой занималась так называемая рабочая группа Козака (Дмитрий Козак тогда работал первым замруководителя администрации президента РФ), в тюменской матрешке было сломано немало копий вокруг обсуждения форм передачи полномочий северными округами в пользу области. В итоге на тот момент три губернатора: Сергей Собянин от Тюменской области, Александр Филипенко от Югры и Юрий Неелов от Ямала подписали договор о разграничении полномочий, к которому разработали межрегиональную программу Сотрудничество . Программа формируется за счет средств ХМАО и ЯНАО: автономные округа направляют по 29,5% от налога на прибыль организаций в бюджет Тюменской области. Исходя из этих отчислений в дальнейшем формируется бюджет программы, который распределяется на развитие транспортной инфраструктуры, здравоохранения, соцподдержки для жителей ХМАО и ЯНАО в самих округах, а также организация реабилитации и строительство льготного жилья в Тюмени для переселенцев из этих автономных округов. Всего - порядка двух десятков направлений. Теперь же в том виде, в котором сейчас находится в Госдуме проект Клишаса -Крашенинникова , эта конструкция как минимум входит в противоречие с Конституцией РФ. Получить комментарий соавтора нового закона и главы комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова на момент подготовки материала не удалось. Он не ответил на звонок. Мнение председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса таково: Мы сознательно отказались от старого механизма, но готовы при обсуждении законопроекта в Думе и в Совфеде внимательно отнестись к данному вопросу. Подлежит обсуждению . Источники в Тюменской облдуме, читавшие законопроект, рассказывают, что уже обменялись мнениями с соседями из парламентов Югры и Ямала, а также с коллегами из Архангельской области, и там выработана солидарная позиция - документ требует доработки с учетом так называемой северной специфики. Зампред комитета Тюменской облдумы по бюджету Фуат Сайфитдинов, который в прошлом шестом созыве возглавлял комитет по госстроительству, считает, что исчезновение из нового законопроекта, регулирующего в том числе и взаимоотношения сложносоставных субъектов вроде тюменской матрешки , пункта о возможности существования межрегиональных договоров (это автоматически аннулирует программу Сотрудничество ) - это техническая ошибка . Да, мы видели этот законопроект. Отзывы на него принимаются, мы на заседании думы 28 октября будем рассматривать этот вопрос и подготовим отзыв. Но я считаю, что норма, содержавшаяся там изначально, должна присутствовать. Мы полагаем, что это просто техническая ошибка , - считает Сайфитдинов. Его коллега, зампред комитета облдумы по госстроительству Владимир Ульянов, преподающий в ТюмГУ конституционное право, уверен: Законопроект сырой совершенно, но как он будет работать, пока невозможно прогнозировать, потому что он будет и дальше дорабатываться , - считает Ульянов.

Читайте на 123ru.net

Другие проекты от 123ru.net



Архангельск

В Поморье продолжается комплексная модернизация службы занятости



VIP

На ВДНХ расскажут об истории синего цвета в костюме




Українські новини

Хризантема - вродлива квітка, що вимагає особливого догляду



Новости 24 часа

Шапки женские вязаные на Wildberries, 2024 — новый цвет от 392 руб. (модель 466)



Game News

Шапки женские на Wildberries — скидки от 398 руб. (на новые оттенки)



Архангельск

РЭО: 43 региона запустили лаборатории по испытаниям удобрений из навоза



News Every Day

Top 5 Websites to Watch FREE Movies - TV Shows (No Sign up!)



Настроение

Накрутил рулём на уголовное дело



Архангельск

Стартовал прием заявок на участие в молодежном конкурсе в области науки и инноваций



Людвиг ван Бетховен

Торжественная месса Бетховена прозвучит в Мариинском в день 200-летия со дня первого исполнения



Архангельск

Архангельский юрист Нарине Асоян консультирует северян в рамках партпроекта



Елена Рыбакина

Рыбакина о том, что не играла в Индиан-Уэллс из-за болезни: «К сожалению, восстановление заняло много времени»



Архангельск

В Архангельске прошел Всероссийский турнир по теннису



Фильм

Фильм о пришельцах снятый на деньги мафии



Симферополь

Военные следователи провели в Симферопольском районе очередное мероприятие по обеспечению соблюдения законодательства о воинском учете



Архангельск

Архангельск вышел в финал премии "Туристические города"



Архангельская область

Александр Цыбульский поздравил личный состав и ветеранов Росгвардии с профессиональным праздником



Москва

Выпуск ЦФА на платформе «Атомайз» поможет снизить нагрузку на экологию



Другие популярные новости дня сегодня


123ru.net — быстрее, чем Я..., самые свежие и актуальные новости Архангельска — каждый день, каждый час с ежеминутным обновлением! Мгновенная публикация на языке оригинала, без модерации и без купюр в разделе Пользователи сайта 123ru.net.

Как добавить свои новости в наши трансляции? Очень просто. Достаточно отправить заявку на наш электронный адрес mail@29ru.net с указанием адреса Вашей ленты новостей в формате RSS или подать заявку на включение Вашего сайта в наш каталог через форму. После модерации заявки в течении 24 часов Ваша лента новостей начнёт транслироваться в разделе Вашего города. Все новости в нашей ленте новостей отсортированы поминутно по времени публикации, которое указано напротив каждой новости справа также как и прямая ссылка на источник информации. Если у Вас есть интересные фото Архангельска или других населённых пунктов Архангельской области мы также готовы опубликовать их в разделе Вашего города в нашем каталоге региональных сайтов, который на сегодняшний день является самым большим региональным ресурсом, охватывающим все города не только России и Украины, но ещё и Белоруссии и Абхазии. Прислать фото можно здесь. Оперативно разместить свою новость в Архангельске можно самостоятельно через форму.



Новости 24/7 Все города России




Загрузка...


Топ 10 новостей последнего часа в Архангельске и Архангельской области






Персональные новости

123ru.net — ежедневник главных новостей Архангельска и Архангельской области. 123ru.net - новости в деталях, свежий, незамыленный образ событий дня, аналитика минувших событий, прогнозы на будущее и непредвзятый взгляд на настоящее, как всегда, оперативно, честно, без купюр и цензуры каждый час, семь дней в неделю, 24 часа в сутки. Ещё больше местных городских новостей Архангельска — на порталах News-Life.pro и News24.pro. Полная лента региональных новостей на этот час — здесь. Самые свежие и популярные публикации событий в России и в мире сегодня - в ТОП-100 и на сайте Russia24.pro. С 2017 года проект 123ru.net стал мультиязычным и расширил свою аудиторию в мировом пространстве. Теперь нас читает не только русскоязычная аудитория и жители бывшего СССР, но и весь современный мир. 123ru.net - мир новостей без границ и цензуры в режиме реального времени. Каждую минуту - 123 самые горячие новости из городов и регионов. С нами Вы никогда не пропустите главное. А самым главным во все века остаётся "время" - наше и Ваше (у каждого - оно своё). Время - бесценно! Берегите и цените время. Здесь и сейчас — знакомства на 123ru.net. . Разместить свою новость локально в любом городе (и даже, на любом языке мира) можно ежесекундно (совершенно бесплатно) с мгновенной публикацией (без цензуры и модерации) самостоятельно - здесь.



Загрузка...

Загрузка...

Экология в Архангельской области
Архангельская область

Архангельская область вместе со всей Россией готовится к весеннему половодью





Путин в Архангельской области
Архангельская область

Школьникам Архангельской области предлагают принять участие во Всероссийской акции «Семейные традиции»


Лукашенко в Беларуси и мире



123ru.netмеждународная интерактивная информационная сеть (ежеминутные новости с ежедневным интелектуальным архивом). Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Ru24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net.

Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам объективный срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть — онлайн (с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии).

123ru.net — живые новости в прямом эфире!

В любую минуту Вы можете добавить свою новость мгновенно — здесь.





Зеленский в Украине и мире
Киев

Киев признал стагнацию ВСУ по всей линии фронта


Навальный в Архангельской области
Москва

СМИ: Байден и Шольц не успели предложить Москве обменять Навального



Здоровье в Архангельской области


Частные объявления в Архангельске, в Архангельской области и в России






Загрузка...

Загрузка...



Концерт

Концерт группы "Пикник" начался с минуты молчания в память о погибших в "Крокусе"



Архангельск

Окруженную многоэтажками «деревяшку»-памятник в Архангельске скинули арендатору

Друзья 123ru.net


Информационные партнёры 123ru.net



Спонсоры 123ru.net