Надежда Курсова: «Без перемен неинтересно!»
Северодвинский городской суд впервые возглавила женщина
Надежда Александровна Курсова до ноября 2016-го была председателем Ломоносовского районного суда Архангельска. «Вечерний Северодвинск» предлагает поближе познакомиться с новым председателем суда — юристом, сумевшим совместить карьеру судьи с воспитанием троих детей, которые, к слову, тоже пошли по юридической стезе.
- Надежда Александровна, с удивлением узнала, что в Северодвинском суде восемь вакансий...
- Да, это так. Это при том, что по штату у нас должно быть 24 судьи. То есть треть мест вакантны. Но на данный момент семь кандидатур уже подобраны. Часть рекомендована квалификационной коллегией, часть переходит сюда из других судов. Одна вакансия у нас открылась в январе — судья ушёл в отставку.
- Как же суд работает в такой ситуации?
- Достаётся и судьям, и аппарату суда — нагрузка у всех очень большая. Три вакансии из восьми у нас сейчас временно закрыты судьями в отставке. По закону «О статусе судей» судья может быть отозван из отставки и привлечён для осуществления правосудия (с его согласия) на срок до одного года.
- То есть кадровая проблема была первой, с которой вы столкнулись, придя в Северо-
двинский суд?
- Основной, скажем так. И тут, наверное, есть и объективные причины. Кадровый голод давно существует в судебной системе, и не только по судьям, но и по работникам аппарата. Ведь и в Архангельске тоже такая проблема есть.
- То есть не каждый юрист мечтает стать судьей?
- Наверное, не каждый. С дипломами юристов сегодня много, но мало кто из них работает по специальности, а уж на госслужбу идти вообще желающих мало. Ещё лет пять-шесть назад в суд охотно шли из прокуратуры, следственного комитета. Но изменился закон, из этих структур стало невыгодно идти на работу в суд, - это связано с новым подходом к подсчёту стажа. Плюс им повысили зарплату.
- Много ли вообще северо-двинцы судятся?
- Дел судом рассматривается много, причём рост идёт и по гражданским, и по уголовным делам. Всего в 2016 году Северо-
двинским судом рассмотрено 16541 дело, - это на 20% больше, чем в 2015 году.
- Когда я смотрю списки дел, создаётся впечатление, что северодвинцы только и делают, что берут кредиты, а потом банки и кредитные организации взыскивают с них деньги. Вам не показалось, что корабелы Северодвинска берут и не отдают кредиты чаще, чем архангелогородцы?
- Я бы так не сказала, у нас весь Северо-Запад закредитован, и, говорят, больше всего кредитов в России – на Севере. Суммы исков самые разные, и по 25 миллионов были, - это там, где физическое лицо выступает поручителем юридического. И если человек взял на себя такие обязательства, тут ничего не поделаешь, приходится выплачивать.
- Какие ещё дела рассматриваются часто?
- Все суды рассматривают большое количество дел по страховым спорам - страховые компании не выплачивают деньги по ДТП или выплачивают сумму, с которой истцы не согласны.
- Но сейчас ведь проигравшая страховая компания по закону «О защите прав потребителей» выплачивает не только сумму, указанную в иске, но ещё и штраф. Почему же, на ваш взгляд, они всё же доводят дело до суда?
- Да, платят штрафы. Но, как говорят, не каждая птица долетит до середины Днепра. Так и здесь, наверное, - не каждый гражданин станет обращаться в суд. Думаю, у страховых компаний такая установка.
- Что можно сказать по качеству работы Северодвинского суда? Много ли решений и приговоров отменяется?
- По итогам 2016 года в Северодвинском суде качество по гражданским делам, административным делам и делам об административных правонарушениях выше среднеобластного показателя, по уголовным делам – значительно ниже среднеобластного. Здесь сильно повлияло то, что судей, рассматривавших уголовные дела, было очень мало, они не справлялись. Из-за отсутствия судей именно в уголовной коллегии нагрузка огромная. Сейчас привлекаем судью по уголовным делам в отставке и ещё одного судью из гражданской коллегии уже перевели в уголовную. Качество отправления правосудия, - это, конечно, главное. Не должно быть отмены приговора по невнимательности. Назначил судья наказание «десять лишения свободы». Чего десять - лет, месяцев? Вышестоящая инстанция выносит новый приговор с отменой этого. Основные ошибки связаны с невнимательностью.
- Наказывается некачественная работа судей рублём или как-то ещё?
- Для любого судьи вынесение решений, приговоров, определений, постановлений, которые устоят в вышестоящих судах, – это прежде всего, я считаю, дело чести. Не знаю, как здесь было до меня, но лично я, как председатель суда, материально, естественно, наказываю. В моем понимании нагрузка не должна иметь значения. Внимательность – в первую очередь, это же судебный акт, как ни ссылайся на нагрузку, решение всё равно должно быть правильное.
- Ждут наш суд какие-то перемены, начали ли вы что-то менять?
- А как же, без перемен и неинтересно. Конечно, мне бы хотелось всё сразу в один день – вот я пришла, и всё, Северодвинский суд стал самым лучшим, но я понимаю, что это невозможно. Не сразу Москва строилась, я для того и пришла, чтобы сделать всё это.
- Ломоносовский суд, который вы возглавляли, все последние годы признавался лучшим в области...
- Да, начиная с 2004 года. И за 2016-й будет, я знаю.
- За счёт чего? Чего не хватает Северодвинску?
- Не хватает много чего. Большое значение имеет не только правильно подобранные судейский корпус и аппарат, но и сама организация работы, контроль за работой судей.
- То есть вы в курсе, какие дела на данный момент рассматривают судьи?
- Конечно, в курсе. Не знаю, как другие председатели, но я считаю, что председатель суда должен знать по своему суду практически всё. И моя задача, чтобы не было волокиты, затягивания по делам, где экспертизы назначены, чтобы всё крутилось. Всё отслеживаю. Всё, что приходит по почте, я вижу, анализирую, определяю, какой судья может рассмотреть более быстро, более правильно.
Сейчас я перестраиваю внутреннюю систему. Было заведено как: на неделю назначается дежурный судья и все дела, которые поступают за это время, передаются этому судье. А ведь за эту неделю могут прийти, например, горы исков прокуратуры, иных учреждений или такие дела, которых никогда не было. И наоборот, на следующей неделе другому дежурному судье может поступить совсем мало дел и исков. Я полагаю, что так не должно быть. Коллектив единый, нагрузка должна быть равномерной, все должны друг другу помогать. Это в том числе в интересах граждан, чтобы в суде была единая практика. Если пришло двадцать дел, я распределяю всем по три или по пять, кто есть на работе.
За делами, где назначаются экспертизы, нужен особый контроль. Если надо, вмешиваюсь, звоню экспертному учреждению, эксперту: почему долго нет дела с экспертизы? Ещё один момент по срокам рассмотрения дел: я считаю, что не должно быть у судей длинных отпусков, если нагрузка большая. Нельзя откладывать дело на месяц-полтора. Нужно делить отпуск на части. Или передавать дело другому судье.
- Но если дело большое, новому судье сложно вникать...
- Ну а гражданину ждать ещё неизвестно сколько? Так дело не пойдёт.
- Слышала, что и определённая специализация появилась?
- Судьи, безусловно, должны рассматривать и рассматривают разные категории дел. Но специализация позволяет работать более эффективно. Я сначала всех опросила, кто какие дела, скажем так, предпочитает. Один, например, говорит: люблю трудовые споры и восстановление на работе. Молодец, что любишь, рассматривай. Зачем ему я буду давать, допустим, пенсионные дела? Он трудовое право отлично знает и дело рассмотрит быстро.
- Есть уже результаты от ваших нововведений?
- Результат обязательно будет, но не сразу. Я пришла в суд с
1 ноября. Познакомилась с коллективом, структурой суда. В конце года были составлены и утверждены планы работы и планы повышения квалификации, внесены коррективы в распределение обязанностей сотрудников аппарата. Мне было очень интересно посмотреть на работу Северодвинского суда изнутри. Ведь Ломоносовский суд всегда в конкурсе соревновался с Северодвинским. Это два столпа, показатели которых существенно влияют на показатели Архангельской области в целом. Ну а какая цель? Вывести Северодвинск на тот уровень, на котором он и должен быть.
Беседовала Оксана КОЗИЦЫНА